Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1210/2023 ~ М-1106/2023 от 12.09.2023

    Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2023-001361-14

    Дело № 2-1210/2023                                         16 октября 2023 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца Фирсова Д.А., представителя истца по доверенности ФИО3 (принимают участие в судебном заседании в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии Приморского районного суда Архангельской области),

представителя ответчика казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» по доверенности ФИО4,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Фирсова Дмитрия Алексеевича к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в течение месяца с момента погашения задолженности по оплате найма жилья и коммунальных услуг,

установил:

Фирсов Д.А. обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» (КУ НАО «СМТО») о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в течение месяца с момента погашения задолженности по оплате найма жилья и коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения, заключенного с наймодателем жилья – ответчиком КУ НАО «СМТО» истцу было предоставлена во владение и пользование <адрес> в <адрес>. Договор найма жилого помещения заключен сроком на 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На основании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 13.10.2020 № 2283 в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю специализированного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, было решено заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В декабре 2021 года истец обратился в адрес ответчиков с заявлениями о заключении договора социального найма указанной квартиры после истечения срока изначально заключенного договора найма специализированного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключен не был со ссылкой на заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Истец указывает, что на протяжении нескольких лет он проживает и работает в г. Архангельске, где в связи с отсутствием собственного жилья занимает жилое помещение по договору коммерческого найма, размер доходов заявителя не позволяет одновременно оплачивать коммунальные услуги также в отношении указанной квартиры в г. Нарьян-Маре. Не оспаривая наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении <адрес> в <адрес>, истец полагает, что поскольку пятилетний срок изначально заключенного в 2015 году договора найма специализированного жилого помещения к настоящему времени истек, он вправе требовать заключения договора социального найма указанной квартиры.

Истец просит суд возложить на ответчиков обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> в течение месяца с момента погашения задолженности по оплате найма жилья и коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец, его представитель по доверенности ФИО3, принявшие участие в судебном разбирательстве в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии Приморского районного суда Архангельской области, на исковых требованиях настаивали по тем же основаниям. Не оспаривая наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении <адрес> в <адрес>, а также то, что имелись формальные основания для заключения с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, просят учесть, что за оставшийся период, на который продлен договор найма специализированного жилого помещения (до 2025 года), размер указанной задолженности может увеличиться. Пояснили, что в случае удовлетворения судом исковых требований, заявленных по настоящему делу, истец намерен изыскать денежные средства, необходимые для погашения образовавшей задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, заключить договор социального найма жилого помещения, впоследствии приватизировать квартиру, распорядиться ею и приобрести другое жилое помещение по месту его проживания и работы в г. Архангельске. Указали, что предъявление иска в суд по настоящему делу направлено на обеспечение истца жилым помещением, реализацию права заявителя на жилище. Пояснили, что в настоящее время в <адрес> в <адрес> никто не проживает, платежи в счет оплаты жилья и коммунальных услуг по данному жилому помещению не вносятся. Надлежащим ответчиком по иску считают Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, как уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит принятие решения о заключении с истцом договора социального найма в отношении указанной квартиры. Просят учесть, что истец не подписывал новый договор найма специализированного жилого помещения на следующий пятилетний срок, тем самым, не давал согласия на заключение этого договора. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика КУ НАО «СМТО» по доверенности ФИО4 с иском не согласился. Считает, что доводы истца противоречат положениям законодательства, регулирующим порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения, а также договора социального найма жилья, предоставленного истцу, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указал, что на основании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю специализированного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, с истцом был заключен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, решение о заключении с заявителем договора социального найма жилья представителем собственника жилого помещения не принималось. Обращает внимание, что решение о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок не оспорено, не отменено, недействующим не признано. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по делу не указал.

По определению суда с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2СП-1486/2018 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению КУ НАО «СМТО» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по оплате за жилое помещение, неустойки; материалы гражданского дела № 2СП-881/2019 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению ООО «Базис» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; материалы гражданского дела № 2СП-1060/2020 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по заявлению КУ НАО «СМТО» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по оплате за жилое помещение, неустойки; материалы гражданского дела № 2СП-1664/2020 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению ООО «Базис» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; материалы гражданского дела № 2СП-404/2021 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению ООО «Базис» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; материалы гражданского дела № 2СП-108/2022 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 по заявлению Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; материалы гражданского дела № 2-1547/2022 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по заявлению КУ НАО «СМТО» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности по договору найма жилого помещения, неустойки; материалы гражданского дела № 2СП-1160/2023 мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по заявлению ГУП Ненецкого автономного округа «Нарьян-Марская электростанция» о выдаче судебного приказа о взыскании с должника Фирсова Д.А. задолженности за потребленную электроэнергию, пени, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как предусмотрено частью 1 статьи 99, частями 1, 2 статьи 100, частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с указанными лицами договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктами 2, 6 части 1, частями 2, 3, 4, 5 статьи 10 Закона Ненецкого автономного округа от 30.11.2012 № 94-ОЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Ненецкого автономного округа и о внесении изменений в некоторые законы Ненецкого автономного округа» (Закон НАО от 30.11.2012 № 94-ОЗ) к числу обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателям специализированных жилых помещений содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при условии, что они влияют на характер использования специализированного жилого помещения и выполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, их преодоление невозможно самостоятельными усилиями нанимателя и членов его семьи и требует оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также если они в отдельности либо в совокупности создают угрозу утраты нанимателем права пользования предоставленным ему специализированным жилым помещением, относятся, в частности следующие: размер среднедушевого дохода семьи нанимателя не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Ненецком автономном округе на душу населения; наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги по договору найма специализированного жилого помещения более 6 месяцев. Для выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю специализированного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченным органом создается комиссия. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также состав, полномочия и порядок деятельности комиссии утверждаются уполномоченным органом. Решение комиссии о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, является основанием для принятия уполномоченным органом решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. На основании решения уполномоченного органа о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок наймодатель в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления уполномоченного органа о принятом решении заключает с нанимателем соответствующий договор. В случае, если комиссией не выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания нанимателю жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, жилое помещение исключается из специализированного государственного жилищного фонда для детей-сирот, и с нанимателем заключается договор социального найма данного жилого помещения в порядке, установленном статьей 11 Закона НАО от 30.11.2012 № 94-ОЗ.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю специализированного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации утвержден приказом Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 30.01.2018 № 13 (Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка на основании решения Комиссии о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, Департамент принимает распоряжение о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в срок не позднее чем за тридцать дней до истечения срока действия первого договора найма специализированного жилого помещения, в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения Комиссией.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что истец является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения, заключенного с наймодателем жилья – ответчиком КУ НАО «СМТО» истцу было предоставлена во владение и пользование <адрес> в <адрес>. Договор найма жилого помещения заключен сроком на 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании распоряжения Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа от 13.10.2020 № 2283, изданного в соответствии с протоколом от 13.10.2020 № 8 заседания комиссии о выявлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с выявлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю специализированного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (доход в размере, не превышающем прожиточного минимума; наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг более шести месяцев, в размере, превышающем 300 тыс. руб.), было решено заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Как следует из материалов дела, в декабре 2021 года истец обратился в адрес ответчиков с заявлениями о заключении договора социального найма указанной квартиры, сославшись на истечение срока изначально заключенного договора найма специализированного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключен не был со ссылкой на заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок ввиду выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю специализированного жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Истец указывает, что на протяжении нескольких лет он проживает и работает в г. Архангельске, где в связи с отсутствием собственного жилья занимает жилое помещение по договору коммерческого найма, размер доходов заявителя не позволяет одновременно оплачивать коммунальные услуги также в отношении указанной квартиры в г. Нарьян-Маре.

Не оспаривая наличие задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении <адрес> в <адрес>, истец полагает, что поскольку пятилетний срок изначально заключенного в 2015 году договора найма специализированного жилого помещения к настоящему времени истек, он вправе требовать заключения договора социального найма указанной квартиры.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности пояснили, что в случае удовлетворения судом исковых требований, заявленных по настоящему делу, истец намерен изыскать денежные средства, необходимые для погашения образовавшей задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, заключить договор социального найма жилого помещения, впоследствии приобрести право собственности на квартиру в порядке приватизации, распорядиться ею и решить вопрос с приобретением другого жилого помещения по месту его проживания и работы в г. Архангельске.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, полагая, что в установленных обстоятельствах дела они противоречат приведенным положениям законодательства, регулирующим порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения, а также договора социального найма жилья, предоставленного истцу, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая дело, суд учитывает, что как предусмотрено пунктом 6.1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 461-ФЗ, вступившего в силу 04.08.2023, и согласно пункту 2 статьи 3 которого, распространяющегося на договоры найма специализированных жилых помещений, заключенные до дня вступления его в силу) в целях заключения с лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора социального найма в отношении занимаемых ими жилых помещений срок действия договора найма специализированного жилого помещения может быть сокращен по инициативе лица, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, но не более чем на два года.

В свою очередь, согласно пункту 6.2 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 461-ФЗ) сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренное пунктом 6.1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, допускается при наличии по состоянию на дату подачи лицом, с которым заключен договор найма специализированного жилого помещения, заявления о сокращении срока действия такого договора в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации совокупности следующих обстоятельств: 1) достижение заявителем возраста 23 лет; 2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением; 3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка; 4) надлежащее исполнение заявителем предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором найма специализированного жилого помещения обязанностей нанимателя жилого помещения; 5) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости; 6) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление; 7) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Иск в суд по настоящему делу предъявлен истцом ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметке оператора связи на почтовом конверте, в котором иск был направлен в суд), т.е. в период действия Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 461-ФЗ.

Решение о заключении с истцом договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок не оспорено, не отменено, недействующим не признано.

Сами по себе доводы истца о том, что договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок он не подписывал, не свидетельствуют о недействительности решения уполномоченного органа о наличии оснований для заключения указанного договора на новый срок, о ненаступлении правовых последствий, предусмотренных названным решением, в виде заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок.

В судебном заседании не получено доказательств того, что истец обращался в адрес уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации – Ненецкого автономного округа с заявлением о сокращении срока действия договора найма специализированного жилого помещения, с подтверждением обстоятельств, указанных в пункте 6.2 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в чем заявителю было бы отказано.

В ходе рассмотрения дела истцом по существу не оспаривалось, что в данном случае имелись основания для заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Вместе с тем, существо заявленных по делу исковых требований о возложении на ответчиков обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес> под условием погашения задолженности по оплате найма жилья и коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения, фактически направлено на изменение установленных законом условий, при наличии которых допускается как сокращение срока действия договора найма специализированного жилого помещения, так и предоставление такого жилого помещения по договору социального найма.

Как разъяснено в пункте 12 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства, акта его толкования, постановка вопроса о заключении с нанимателем специализированного жилого помещения договора социального найма жилья изначально предполагается, в частности при надлежащем исполнении нанимателем его обязанностей, предусмотренных договором найма специализированного жилого помещения, в т.ч. при условии отсутствия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Приведенные положения законодательства, предусматривающие основания и порядок заключения с гражданами указанной категории договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок с целью оказания нанимателю жилого помещения содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, направлены в т.ч. на исключение случаев, когда такое жилое помещение в случае его предоставления по договору социального найма, а также последующей передаче в собственность в порядке приватизации могло быть отчуждено с целью исполнения обязательств, не связанных с обеспечением жильем, когда право указанной уязвимой категории граждан на жилище оказывалось бы нарушенным, а его обладатель – под угрозой лишения указанного права.

Таким образом, доводы истца не свидетельствуют о наличии законных оснований для удовлетворения иска, возложения на ответчиков обязанности заключить договор социального найма спорной квартиры.

В судебном заседании установлено, что истцу не было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения при отсутствии обстоятельств, которые в силу закона в данном случае препятствуют заключению договора социального найма жилья, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из положений статьи 3 ГПК РФ оснований для вывода о том, что право истца на заключение договора социального найма жилья, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения, в данном случае нарушено либо оспаривается, в связи с чем, подлежит защите в судебном порядке, в данном случае не имеется.

В остальной части доводы истца и его представителя в судебном заседании не свидетельствуют об обоснованности иска, не имеют правового значения для правильного разрешения спора.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Фирсова Дмитрия Алексеевича к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, казенному учреждению Ненецкого автономного округа «Служба материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ненецкого автономного округа» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> в течение месяца с момента погашения задолженности по оплате найма жилья и коммунальных услуг в отношении указанного жилого помещения – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года