Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3348/2021 ~ М-3206/2021 от 30.09.2021

Дело №2-3348/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 30 ноября 2021 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Цебековым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П.Жемчуева» к ЭГОСП № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» (далее БУ РК «РБ им. П.П. Жемчуева», Учреждение) обратилось в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия (далее ЭГОСП № 2 УФССП России по РК) от 06.09.2021 в размере 5 000 руб., мотивируя следующим. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14.10.2010 исковые требования прокурора г. Элисты удовлетворены, возложена обязанность на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия выделить средства для приобретения ГУ «РБ им. П.П. Жемчуева» резервного источника питания, новой технологической электростанции с автоматическим восстановлением питания для обеспечения энергоснабжении электроприемников отделений больницы, на ГУ «РБ им. П.П. Жемчуева» - установить резервный источник питания. На основании исполнительного листа серии ВС № 006120028 от 03.11.2010 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 13633/10/01/08. В 2011 году учредителем ГУ «РБ им. П.П. Жемчуева» выделены денежные средства для приобретения дизель-генераторной установки. Для полной установки технологической электростанции необходимы денежные средства в большем размере, включая смету монтажа, а также на приобретение электрооборудования. В связи с острой необходимостью в резервном источнике питания и во избежание летальных исходов при проведении манипуляций с пациентами в экстренной операционной, реанимационной, в платах интенсивной терапии, плановых операций, а также диализном центре 08.09.2011 заключен государственный контракт с ООО «Вяземский электротехнический завод - энергосистемы» № 0105200000211000342-0084889-03 на поставку 2-х электроагрегатов дизельных АД-200-Т4000-1РП. Согласно приемо-сдаточному акту № 16 от 23.03.2012 к государственному контракту № 0105200000211000342-0084889-03 от 08.09.2011, товарной накладной № 16 от 23.03.2012, счет-фактуре № 16 от 23.03.2012, счету № 56 от 23.03.2012, ТТН № 16 от 23.03.2012 электроагрегаты дизельные АД200-Т400-1РП (без автоматического восстановления питания) поставлены и установлены в Учреждении. В исполнение решения Элистиснского городского суда Республики Калмыки по делу №2-2598/2010 от 14.10.2010 БУ РК «РБ им. П.П. Жемчуева» в 2019 году в рамках государственной программы по объекту «Реконструкция республиканской больницы им. П.П. Жемчуева с пристройкой КДО на 250 посещений в смену в г. Элиста» (Блок В) (VI этап) включены в смету на поставку и выполнению строительно-монтажных работ источник питания, новой технологической электростанции с автоматическим восстановлением питания для обеспечения энергоснабжением электроприемников отделений больницы «Модуль автономного питания мощностью 500 кВт (SСANIA) на базе дизельгенератора SСANIA АД-500 м АВР установленного в блок-контейнер ПБК КЭС «Север-6». Заказчиком электронного аукциона № 0105200000219000333 являлось Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия. 16.10.2019 источник питания новой технологической электростанции с автоматическим восстановлением питания во исполнение решения суда установлен. Просит освободить БУ РК «РБ им. П.П. Жемчуева» от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

В судебное заседание представитель истца БУ РК «РБ им. П.П. Жемчуева» Дорджиев В.П. в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ЭГОПС № 2 УФССП по РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 1 и 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Как установлено судом, решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14.10.2010 по гражданскому делу № 2-2598/2010 исковые требования прокурора г. Элисты удовлетворены, возложена обязанность на Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия выделить средства для приобретения ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» резервного источника питания, новой технологической электростанции с автоматическим восстановлением питания для обеспечения энергоснабжении электроприемников отделений больницы, на ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» - установить резервный источник питания.

На основании исполнительного листа серии ВС № 006120028 от 03.11.2010 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 13633/10/01/08.

27.04.2011 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия Улюмджиевой М.В. вынесено требование об исполнении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-2598/2010 в течение 5 суток со дня поступления требования.

Согласно ответу главного врача ГУ «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» от 11.05.2011 резервный источник питания в больнице не установлен, поскольку денежные средства Министерством здравоохранения и социального развития РК не выделены.

В 2011 году учредителем ГУ «РБ им. П.П. Жемчуева» выделены денежные средства для приобретения дизель-генераторной установки.

Однако как следует из искового заявления для полной установки технологической электростанции необходимы денежные средства в большем размере, включая смету монтажа, а также на приобретение электрооборудования.

В связи с острой необходимостью в резервном источнике питания и во избежание летальных исходов при проведении манипуляций с пациентами в экстренной операционной, реанимационной, в платах интенсивной терапии, плановых операций, а также диализном центре 08.09.2011 заключен государственный контракт с ООО «Вяземский электротехнический завод - энергосистемы» № 0105200000211000342-0084889-03 на поставку 2-х электроагрегатов дизельных АД-200-Т4000-1РП.

Согласно приемо-сдаточному акту № 16 от 23.03.2012 к государственному контракту №0105200000211000342-0084889-03 от 08.09.2011, товарной накладной № 16 от 23.03.2012, счет-фактуре № 16 от 23.03.2012, счету № 56 от 23.03.2012, ТТН № 16 от 23.03.2012 электроагрегаты дизельные АД200-Т400-1РП (без автоматического восстановления питания) поставлены и установлены в Учреждении.

31.05.2013 заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава УФССП России по РК Горяевой С.А. вынесено требование об исполнении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-2598/2010 в течение 5 суток со дня поступления требования.

13.07.2016 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП по Республике Калмыкия Алексеевым Н.А. вынесено требование об исполнении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-2598/2010 в течение 5 суток со дня поступления требования.

Из писем главного врача БУ РК «РБ им. П.П. Жемчуева» от 12.0.2018, 19.07.2018, 21.08.2018, адресованных министру финансов Республики Калмыкия, от 12.10.2018 министру здравоохранения Республики Калмыкия следует, что должником предпринимались меры для исполнения вышеуказанного решения суда в полном объеме.

В исполнение решения Элистиснского городского суда Республики Калмыки по делу №2-2598/2010 от 14.10.2010 БУ РК «РБ им. П.П. Жемчуева» в 2019 году в рамках государственной программы по объекту «Реконструкция республиканской больницы им. П.П. Жемчуева с пристройкой КДО на 250 посещений в смену в г. Элиста» (Блок В) (VI этап) включены в смету на поставку и выполнению строительно-монтажных работ источник питания, новой технологической электростанции с автоматическим восстановлением питания для обеспечения энергоснабжением электроприемников отделений больницы «Модуль автономного питания мощностью 500 кВт (SСANIA) на базе дизельгенератора SСANIA АД-500 м АВР установленного в блок-контейнер ПБК КЭС «Север-6». Заказчиком электронного аукциона № 0105200000219000333 являлось Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

16.10.2019 источник питания новой технологической электростанции с автоматическим восстановлением питания во исполнение решения суда установлен.

06.09.2021 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Таким образом, БУ РК «РБ им. П.П.Жемчуева» надлежащим образом подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля учреждения, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом не установлено уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют, что должником принимаются все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░. ░.░.░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06.09.2021 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 69102/21/08005-░░ ░░ 06.09.2021.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░