Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2024 ~ М-300/2024 от 26.04.2024

66RS0013-01-2024-000484-25

Дело 2-422/2024

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года                             г. Каменск-Уральский

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Подгорбунских Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» к Дергачевой Е.В. о взыскании единовременной финансовой помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» (далее – ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ») обратилось в суд с иском к ответчику Дергачевой Е.В. о взыскании единовременной финансовой помощи.

В обоснование исковых требований указано, что 30.06.2023 протоколом №*** заседания межведомственной комиссии по отбору получателей финансовой помощи на открытие собственного дела принято решение о предоставлении единовременной финансовой помощи ответчику. Между Дергачевой Е.В. и ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ» заключен договор №*** о предоставлении единовременной финансовой помощи при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, на основании которого, в целях содействия самозанятости безработному гражданину, ответчику была оказана единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в размере 58 800 руб. на осуществление предпринимательской деятельности. В соответствии с п.2.2.3 указанного договора ответчик обязана предоставлять отчеты в установленной форме с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев (то есть не позднее 09.01.2024) со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет. Вместе с тем, отчеты по целевому использованию финансовой помощи ответчиком не представлены, направленное в адрес ответчика требование последней не исполнено, сумма предоставленной финансовой помощи не возвращена. С учетом изложенного, истец просит о взыскании с ответчика в свою пользу единовременной финансовой помощи в размере 58 800 руб.

Представитель истца Михайлов Е.В., действующий на основании доверенности №*** от 15.09.2023, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений и ходатайств не представила.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе: содействие гражданам в поиске подходящей работы; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (п.1 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 № 122-ПП утвержден Порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (прилагается) (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - государственная услуга по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан) в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Получателями средств областного бюджета, которым в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела, являются центры занятости (пункт 5).

Получателями финансовой помощи на открытие собственного дела являются: граждане, в том числе инвалиды, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости (пп.2 п.6 Порядка).

Пунктами 14, 15 Порядка предусмотрено, что с гражданином, в отношении которого принято решение о предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела, центр занятости заключает договор о предоставлении единовременной финансовой помощи. Финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется в размере не более 58 800 рублей.

Финансовая помощь на открытие собственного дела выплачивается на основании приказа центра занятости в соответствии с условиями договора о предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела (п.18 Порядка).

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что в соответствии с заключением о предоставлении гражданину государственной услуги от 29.06.2023 Дергачевой Е.В. рекомендовано в соответствии с предоставленным бизнес-планом осуществить постановку на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход, для получения единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела.

30.06.2023 межведомственной комиссией (протокол №***) принято решение о предоставлении Дергачевой Е.В. единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Между ГКУ «Каменск-Уральский ЦЗ» и Дергачевой Е.В. 30.06.2023 заключен договор №*** о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, создаваемого юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательство: осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом в течение не менее 12 месяцев со дня получения единовременной финансовой помощи; предоставить в Центр занятости отчеты по установленной форме с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела не позднее шести месяцев со дня перечисления указанной финансовой помощи на счет гражданина; сообщить в Центр занятости в письменном виде о возникновении обстоятельств, влияющих на выполнение обязательств по настоящему договору в 5-дневный срок со дня возникновения таких обстоятельств (пп. 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4 договора).

Приказом от 30.06.2023 №*** ответчику оказана единовременная финансовая помощь в размере 58 800 рублей.

Предоставление Дергачевой Е.В. финансовой помощи в размере 58 800 руб. подтверждается платежным поручением №*** от 05.07.2023.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В нарушение условий договора №***, ответчиком в установленный пунктом 2.2.3 договора срок, не представлены отчеты по целевому использованию финансовой помощи, с приложением финансовых документов, подтверждающих целевое расходование средств на организацию собственного дела.

Истцом в адрес ответчика в связи с неисполнением условий договора подготовлена претензия о возврате единовременной финансовой помощи в течение 10 рабочих дней с момента получения требования, которая вручена Дергачевой Е.В. 19.02.2024. Данное требование ответчиком не исполнено.

В соответствии с п.3.2. вышеуказанного договора, финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случаях: государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее 12 месяцев со дня получения финансовой помощи на открытие собственного дела; непредставления отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя, по расходованию которой не представлен отчет; использования получателем финансовой помощи на открытие собственного дела денежных средств на цели и мероприятия, не предусмотренные бизнес-планом – в размере суммы нецелевых расходов.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что ответчик нарушила условия договора, фактически допустила односторонний отказ от исполнения обязательств по договору от 30.06.2023 №***, в предусмотренный договором срок отчеты по целевому использованию оказанной финансовой помощи не предоставила, доказательств обратного материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлены, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, пропорционально удовлетворенным требованиям и рассчитанная по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1 964 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» к Дергачевой Е.В. о взыскании единовременной финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать с Дергачевой Е.В. (паспорт №***) в пользу государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Каменск-Уральский центр занятости» (ИНН 6612008825) единовременную финансовую помощь в размере 58 800 рублей 00 копеек.

Взыскать с Дергачевой Е.В. (паспорт №***) в доход бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 964 рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  Ю.Б. Подгорбунских

Решение в окончательной форме принято 04.07.2024