Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2022 ~ М-88/2022 от 20.04.2022

Дело № 2-123/2022

УИД 21RS0009-01-2022-000106-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         30 мая 2022 г.                                                               с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием прокурора - помощника прокурора Красноармейского района Чувашской Республики юриста 1 класса Ильиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Степанова Константина Константиновича к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах Степанова К.К. обратился в суд с иском к администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики и просил обязать администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования были мотивированы тем, что Степанов К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать СНВ, решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 июля 2003 г. была лишена родительских прав, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в актовой записи о его рождении был записан со слов матери. Малолетний Степанов К.К. был передан на попечение органу опеки и попечительства администрации Красноармейского района Чувашской Республики. Степанов К.К. постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 3 июля 2014 г. № признан нуждающимся в обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений и включен в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению таким жилым помещением. В период с 30 сентября 2017 г. по 30 июня 2021 г. обучался в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Чувашской Республики «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики. В настоящее время Степанов К.К. проживает в <адрес>, зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Чувашская <адрес>, признанном заключением межведомственной жилищной комиссии от 15 октября 2021 г. № несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, собственного жилого помещения не имеет. Однако, по состоянию на 14 апреля 2022 г. администрацией Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики в нарушение положений ч.1 ст.109 ЖК РФ, ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Степанов К.К. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

Истец Степанов К.К. на судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его присутствия (л.д.105).

На судебном заседании прокурор Ильина А.П. исковые требования в интересах Степанова К.К. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия и невозражении против удовлетворения исковых требований прокурора в интересах Степанова К.К. (л.д. 62).

Представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц -Министерства финансов Чувашской Республики и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на судебное заседание не явились, в суд об уважительности причин неявки не известили. Возражений по существу иска не предоставили (л.д. 48,52,53).

Выслушав прокурора Ильину А.П., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пунктом 1 статьи 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

        Как следует из п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ч.2 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения этим лицам предоставляются по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

        Пунктом 10 части 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», пунктом 1.2 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, обязанность предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которые для этого наделены государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утв. постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397, ст.23.2 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, в том числе достигшие возраста 23 лет, имевшие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовавшие это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имевшие право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, как и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики по месту их жительства подлежат включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4.1 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, установлено, что при наличии указанных в части 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» условий, орган местного самоуправления муниципального района в течение 30 рабочих дней со дня поступления всех документов, подтверждающих наличие таких условий, обязан принять решение о предоставлении лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как и детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, специализированных жилых помещений и заключить договор найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.

В случае необходимости принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд данное решениепринимается в течение 30 рабочих дней после дня принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

        Согласно ч.7 ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» указанным выше лицам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений должны предоставляться в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Жилые помещения должны предоставляться этим лицам в границах муниципального района, муниципального округа или городского округа, органы местного самоуправления которых включили указанных лиц в список. В случае отсутствия незаселенных жилых помещений в границах соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа указанным лицам с их письменного согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном районе, муниципальном округе или городском округе Чувашской Республики.

Как видно из справки о рождении, свидетельства о рождении и паспорта Степанова К.К., а также копии решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики, свидетельства о смерти его матери, Степанов К.К. родился ДД.ММ.ГГГГ Его мать СНВ, лишена родительских прав решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 июля 2003 г., умерла ДД.ММ.ГГГГ Сведения об отце ребенка в запись акта о рождении Степанова К.К. внесена на основании заявления матери ребенка. Без попечения единственного родителя он, таким образом, остался в возрасте 5 лет (л.д.12,13,14,15,16).

Согласно копиям постановлений главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 24 июля 2003 г. №, <данные изъяты> районной администрации от 18 июня 2011 г. № несовершеннолетний Степанов К.К. был направлен на воспитание в РГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (л.д.17,18).

Заявлением законного представителя Степанова К.К. от 18 июня 2014 г., поданной в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики, протоколом заседания межведомственной комиссии администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 3 июля 2014 г. №, постановлением администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 3 июля 2014 г. №, а также сообщением Отдела образования и молодежной политики администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики от 14 апреля 2022 г. подтверждается, что Степанов К.К., являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, проживание в котором признано невозможным, с 3 июля 2014 г. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 19-21,26, 27-28,44).

Из паспорта Степанова К.К., справки прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики от 18 апреля 2022 г., акта обследования помещения от 15 октября 2021 г. №, заключения межведомственной комиссии от 15 октября 2021 г. №, постановления администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики от 27 сентября 2021 г. №, а также уведомления Управления Росреестра по Чувашской Республике видно, что на день рассмотрения дела Степанов К.К., достигший возраста 24 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, тоже собственником жилых помещений не является, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и зарегистрирован в предоставленном ему этом жилом помещении, не соответствующем требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д.12,23,36,37,45).

         Однако, несмотря на это, ответчиком, в нарушение изложенных выше положений ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.23.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утв. постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 июля 2013 г. № 292, на день рассмотрения дела Степанов К.К. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечен.

         Согласно п. 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При установленных выше обстоятельствах, суд исковые требования прокурора в интересах Степанова К.К. находит подлежащими удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики предоставить Степанову Константину Константиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 6 июня 2022 г.

        Председательствующий