Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1035/2021 от 22.01.2021

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2021-001387-35

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-1035/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «АТП №4 «Тосноавто», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении при осуществлении мониторинга исполнения автоперевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, требований п.11.12 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р) установлено, что 07 декабря 2020 года в 17 час. 23 мин. в районе <адрес> водитель Моминов Р.И. осуществлял на основании путевого листа от 07.12.2020 № перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок №17 «Древлянка-7 - ул.Кемская» на автобусе <данные изъяты>, принадлежащем ООО «АТП №4 «Тосноавто», с нарушениями требований п.п.1 п.11.12 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года, а именно: фактически количество пассажиров в салоне автобуса превышало количество посадочных мест в автобусе.

В судебное заседание законный представитель ООО «АТП №4 «Тосноавто» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 07 декабря 2020 года в 17 час. 23 мин. в районе <адрес> водитель Моминов Р.И. осуществлял на основании путевого листа от 07.12.2020 № перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок №17 «Древлянка-7 - ул.Кемская» на автобусе <данные изъяты>, принадлежащем ООО «АТП №4 «Тосноавто», с нарушениями требований п.п. 1 п.11.12 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года, а именно: фактически количество пассажиров в салоне автобуса превышало количество посадочных мест в автобусе.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На территории Республики Карелия действует распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия».

Подпунктом 1 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р (в редакции, действующей по состоянию на дату вменяемого правонарушения) установлено, что перевозка пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу на территории Республики Карелия осуществляется при условиях перевозки одновременно в салоне пассажирского транспорта пассажиров по количеству сидячих мест.

Судом установлено, что Распоряжением Главы Республики Карелия от 13.01.2021 № 8-р «О внесении изменений в распоряжение Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р» вышеуказанное требование пункта 11.12 указанного распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р о перевозке одновременно в салоне пассажирского транспорта пассажиров по количеству сидячих мест утратило силу с 13.01.2021.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АТП №4 «Тосноавто» подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТП №4 «Тосноавто» прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен