Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-236/2021 от 30.06.2021

Дело №5-236/2021

УИД № 21RS0017-01-2021-000766-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 сентября 2021 года                                     г. Шумерля

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Сливницына Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Сельскохозяйственного производственного кооператива имени Чапаева (далее по тексту СХПК им. Чапаева), расположенного по адресу: ........................

у с т а н о в и л:

СХПК им. Чапаева допустил нарушение в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, при следующих обстоятельствах.

Так, Шумерлинской межрайпрокуратурой проведена проверка на предмет исполнения требований федерального законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в СХПК им. Чапаева.

Установлено, что СХПК им. Чапаева эксплуатирует опасный производственный объект «Система газопотребления предприятия (Рег.№А44-52385-0001)», расположенный по адресу: ........................ без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, чем нарушено требование ч.1 ст.9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, предусматривающей обязанность организации эксплуатирующей иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в ходе проверки реестра поступивших в адрес Приволжского управления Ростехнадзора отчетных сведений (далее-«отчет») по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах во исполнение требований ч.2 ст.11 Закона о предоставлении организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 01 апреля соответствующего календарного года установлено, что СХПК им. Чапаева не представлен отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2020 год, чем нарушены требования ч.1 ст.9.1 и ч.2 ст.11 Закона.

Представитель Чувашского территориального отдела Приволжского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель СХПК им. Чапаева в судебное заседание не явился

Основанием административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП является нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина СХПК им. Чапаева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП подтверждается материалами дела.

Исходя из положений п. п. 1, 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте. Пунктом 1 приложения 1 к названному выше Федеральному закону определены объекты, относящиеся к категории таковых.

В соответствии с п. 1 приложения 2 к Закону N 116-ФЗ классы опасности опасных производственных объектов, указанных в п. 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в п. 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.

Согласно п. 4 приложения 2, ч. 1 ст. 2 Закона N 116-ФЗ газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно, относятся к опасным производственным объектам III класса опасности.

Так, "___" ___________ г. государственным инспектором Отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по чувашской республике Приволжского управления Ростехнадзора проведена проверка на предмет исполнения требований федерального законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в СХПК им. Чапаева.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- СХПК им. Чапаева эксплуатирует опасный производственный объект: Система газопотребления предприятия (Per. № А44-52385-0001), расположенный по адресу: ........................, без соответствующей лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, чем нарушено требование ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями) об обязанности организации эксплуатирующей ОПО иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- опасный производственный объект СХПК им. Чапаева не укомплектован необходимым штатом работников в соответствии с установленными требованиями для обслуживания объекта, чем нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1991 г. (с последующими изменениями);

- СХПК им. Чапаева не предоставил отчет по основным показателям производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте за 2020 год, чем нарушены требования ч.1 ст.9.1 и ч.2 ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1991 г. (с последующими изменениями).

Данных об устранении выявленных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике, носит социально значимый характер, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность наступления аварий и причинения вреда окружающей среде.

СХПК им. Чапаева является юридическим лицом, поэтому достижение цели административного наказания суд считает целесообразным путем применения административного наказания в виде приостановления деятельности и эксплуатации системы газопотребления предприятия (Per. №А44-52385-0001), расположенный по адресу: .........................

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Сельскохозяйственный производственный кооператив имени Чапаева признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности и эксплуатации системы газопотребления предприятия (Per. № А44-52385-0001), расположенный по адресу: ......................... - сроком на 30 (тридцать) суток.

СХПК им. Чапаева в течение срока административного приостановления деятельности системы газопотребления предприятия обеспечить устранение указанных в настоящем постановлении нарушений требований промышленной безопасности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                             Н.В. Сливницына