Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-770/2024 ~ М-3622/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-770/2024

34RS0004-01-2023-005384-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                      Озаевой О.В.,

при секретаре                                                                                 Шошине В.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гриценко Е.В., представителя истца по доверенности Плаксуновой К.С., представителя ответчика Паносян Т.А. по доверенности Андросович В.И.,

«10» июня 2024 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Волгограда к Паносян Татьяне Алексеевне об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Паносян Т.А. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, указав в обоснование иска, что Паносян Т.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что соответствует 59,4 кв.м. от общей площади жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от 18.04.2014 года № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда от 06.08.2020 года № 744 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признан аварийным и подлежащим сносу, по адресу: г. Волгоград, ул. Палласовская, д. 1, и жилых помещений в указанном доме, находящихся в собственности граждан» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, изъяты для муниципальных нужд. На территории городского округа города-героя Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» согласно которой многоквартирный жилой дом № 1, расположенный по улице Палласовская Красноармейского района гор. Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 года.

Заявлением от 25.10.2022 года Паносян Т.А. выбрала способ переселения в виде изъятия жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение. До настоящего времени соглашение с Паносян Т.А. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения не заключено. Поскольку многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом физического износа конструкций и инженерных систем дома эксплуатация опасна, дальнейшее проживание в этом доме ответчика представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Просит суд, изъять для муниципальных нужд у Паносян Т.А. принадлежащие ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Паносян Т.А. в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 875 000 рублей за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград; взыскать с администрации Волгограда за счёт средств казны муниципального образования городской город-герой Волгоград в пользу Паносян Т.А. возмещение за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 875 000 рублей; прекратить право собственности Паносян Т.А. на принадлежащие ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Паносян Т.А. передать принадлежащие ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца - администрации Волгограда по доверенности Плаксунова К.С. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик - Паносян Т.А. не явилась, доверив представление своих интересов представителю по доверенности.

Представитель ответчика по доверенности Андросович В.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя истца по доверенности Плаксунову К.С., представителя ответчика по доверенности Андросович В.И., заключение прокурора Гриценко Е.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что собственником жилого помещения (квартиры) №, расположенного в <адрес> в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности является Паносян Т.А..

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в многоквартирном жилом <адрес> расположенном по <адрес>, изъяты для муниципальных нужд на основании постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, и жилых помещений в указанном доме, находящихся в собственности граждан».

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» согласно которой многоквартирный жилой дом № 1, расположенный по улице Палласовская Красноармейского района гор. Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Из заявления Паносян Т.А. от 25.10.2022 года усматривается, что она выбрала способ переселения - изъятие аварийного жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного или равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом соблюдена. При этом суд исходит из того, что ответчик, являясь собственником жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, в установленный срок снос или реконструкцию указанного дома не осуществил, соглашение между истцом и ответчиком о выкупе жилого помещения не достигнуто.

При этом, суд считает, что ответчику было предоставлено право выбора любого из способов обеспечения его жилищных прав и им был выбран такой способ - изъятие квартиры путем выкупа с выплатой выкупной цены.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ответчика заключить с истцом соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822) к Паносян Татьяне Алексеевне (СНИЛС №) об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у Паносян Татьяны Алексеевны принадлежащие ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с возложением обязанности на Паносян Татьяну Алексеевну в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 875 000 рублей за счёт средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

Взыскать с администрации Волгограда за счёт средств казны муниципального образования городской город-герой Волгоград в пользу Паносян Татьяны Алексеевны возмещение за 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 875 000 рублей.

Прекратить право собственности Паносян Т.А. на принадлежащие ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Паносян Т.А. передать принадлежащие ей 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд <адрес>.

Председательствующий:                    подпись                     О.В. Озаева

Мотивированное решение составлено 18 июня 2024 года.

Председательствующий:                                                       О.В. Озаева