Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4580/2022 ~ М-3977/2022 от 18.08.2022

04RS0№-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» октября 2022 года                                 г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Орлова А.С., при секретаре Цыденовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МВД по <адрес> к Улаханову А. Т. о взыскании причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, МВД по <адрес> просит взыскать с Улаханова А.Т. причиненный ущерб в размере среднего месячного заработка в сумме 104563,38 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что с 05 по 29 марта 2022 г. в ОМВД России по <адрес>, подчиненному МВД по РБ была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По итогам ревизии за проверяемый период установлены факты необоснованных выплат денежной компенсации за наем жилых помещений в размере 212700,00 руб. Согласно заключению по акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ОМВД России по <адрес> необоснованно назначалась и выплачивалась компенсация с момента заключения договора найма и ранее дня подачи рапортов на представление жилого помещения специализированного жилого фонда. Заключением служебной проверки установлено, что под непосредственным председательством Улаханова А.Т. ЖБК ОМВД России по <адрес> приняты решения о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения. Кроме этого, Улаханов А.Т., будучи председателем ЖБК ОМВД России по <адрес> на основании приказа ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № сам получал компенсацию за наем жилого помещения в нарушение приведенных норм действующего законодательства. Общая сумма незаконно полученных лично Улахановым А.Т. денежных средств составляет 39600 руб.

В судебное заседание представитель МВД по <адрес> по доверенности Степанов А.Ю. поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Ответчик Улаханов А.Т. не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3 ГПК РФ).

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника органов внутренних дел при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику в размере выплаченного возмещения, для чего федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел может обратиться в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

По смыслу изложенных выше нормативных положений, к спорным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 238 ТК РФ установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Статьей 241 ТК РФ определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (ч.2 ст.242 ТК РФ).

Судом установлено, что приказом ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № «О постоянно действующих комиссиях Отдела МВД России по <адрес>» в ОМВД создана Жилищно-бытовая комиссия, председателем которой являлся заместитель начальника отдела подполковник внутренней службы Улаханов А.Т.

Согласно должностному регламенту, утвержденному врио начальника ОМВД подполковником полиции Базаровым А.Ц. ДД.ММ.ГГГГ, подполковник полиции Улаханов А.Т. также является председателем ЖБК ОМВД.

В соответствии с п.9 Правил, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня подачи рапорта на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа.

Заключением служебной проверки установлено, что под непосредственным председательством Улаханова А.Т. ЖБК ОМВД России по <адрес> приняты решения о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Кроме этого, Улаханов А.Т., будучи председателем ЖБК ОМВД на основании приказа ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ № сам получал компенсацию за наем жилого помещения в нарушение приведенных норм действующего законодательства. Общая сумма незаконно полученных лично Улахановым А.Т. денежных средств составляет 39 600 рублей.

Из приведенных нормативных положений следует, что основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы

Согласно справке ЦФО МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячное денежное довольствие Улаханова А.Т. составляет 104563,38 руб.

В соответствии с п.1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.                  № Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве внутренних дел по <адрес>. Согласно данному положению:

    МВД по <адрес> является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (п.2);

    МВД по <адрес> осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств (получателя, распорядителя средств федерального бюджета), а также бюджетные полномочия администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора доходов федерального бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Бурятия и местных бюджетов в соответствии с правовым актом главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, главного администратора доходов бюджета о наделении соответствующими полномочиями, (пп.52 п.13).

В соответствии п.2 ч.2 ст.158 БК РФ распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Согласно п.2 и 3 ч.1 ст.162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

Таким образом, оценив представленные в деле доказательства с учетом характера спорных правоотношений, суд полагает, что у истца возникло право требования на получение с ответчика суммы причиненного ущерба в размере 104563,38 руб.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3292,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел по <адрес> к Улаханову А. Т. о взыскании причиненного ущерба удовлетворить.

Взыскать с Улаханова А. Т. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства внутренних дел по <адрес> причиненный ущерб в размере среднего месячного заработка в сумме 104563,38 руб.

Взыскать с Улаханова А. Т. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход муниципального образования « <адрес>» в размере 3292,00 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                     А.С. Орлов