Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2022 ~ М-681/2022 от 03.08.2022

Дело № ...

10RS0№ ...-06

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 ноября 2022 года                      ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  Береговой С.В.,

при секретаре Буточниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Н. С. к администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия, Рябовой Н. В. о признании бездействия незаконным, обязании произвести капитальный ремонт части крыши многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Захарова Н.С. (далее также по тексту истец) обратилась в суд к администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия (далее также по тексту ответчик, Администрация) по тем основаниям, что истец является собственником квартир № ..., расположенных в многоквартирном жилом ......... Указанный многоквартирный жилой дом является четырехквартирным, в котором три квартиры (№ ..., 2 и 4) находятся в собственности граждан. Квартира № ... находится в муниципальной собственности и предоставлена по договору социального найма Левкину А.В. и его племяннице. Однако с 2015 года в ........ никто не проживает, указанная квартира находится в середине дома, разваливается, а крыша над квартирой протекает, что повлекло за собой обрушения потолка, а также намокание стен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, на необходимость проведения капитального ремонта крыши над квартирой № ..., что требуется для сохранения многоквартирного жилого дома от разрушения, истец просила признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по проведению капительного ремонта крыши над квартирой № ... многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ........, а также обязать Администрацию обеспечить проведение капитального ремонта крыши над вышеуказанной квартирой.

Протокольным определением суда от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве Рябова Н.В., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Захаров А.П., Долгушева Е.А., Левкина А.В., Кондопожское муниципальное многоотраслевое предприятие жилищно-коммунального хозяйства, администрация Кяппесельгского сельского поселения.

Протокольным определением суда от ХХ.ХХ.ХХ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Рябова Н.В.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Соответчик Рябова Н.В., третьи лица Захаров А.П., Долгушева Е.А., Левкина А.В., представители Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства и администрации Кяппесельгского сельского поселения в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, материалы надзорного производства № ...ж-2021, представленные по запросу суда прокуратурой ........ Республики Карелия, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу пунктов 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установлены положениями ст.ст. 65 и 67 ЖК РФ, согласно которым наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан, в том числе: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ).

В свою очередь, п. 3 ст.67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложены обязанности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно подп. «е» п.4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее - Типовой договор), наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ХХ.ХХ.ХХ № ..., предусмотрен примерный Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указанный в приложении № ....

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Федеральным законом №136-ФЗ от ХХ.ХХ.ХХ «О внесении изменений в ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с ХХ.ХХ.ХХ полномочия по жилищным вопросам переданы на уровень районной администрации, что следует из совокупности положений п. 6 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ........, является бревенчатым, одноэтажным жилым домом, 1963 года постройки.

Квартиры № ... и № ... в указанном жилом доме на праве собственности принадлежат Захаровой Н.С. – истцу по настоящему делу, ........ – Рябовой Н.В. на праве собственности, а ........, как это усматривается из материалов дела и не оспаривалось представителем Администрации, является муниципальной собственностью Кондопожского муниципального района. При этом, как следует из сведений, представленных Администрацией, нанимателем ........ является Левкин А.В., который не проживает в данном жилом помещении длительное время.

Из письменных материалов дела усматривается, что ........ (расположена в середине дома) находится в разрушаемом состоянии. Постановлением администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № ... жилое помещение, расположенное по адресу: ........, признано непригодным для проживания.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец ссылалась на обстоятельства ненадлежащего состояния крыши над квартирой № ..., требующего ремонта, влекущее за собой постоянные протечки и намокание стен, что нарушает права собственников соседних квартир, способствует разрушению дома.

Указанные обстоятельства не опровергаются материалами дела, при этом необходимость капитального ремонта кровли жилого дома над квартирой № ... представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалась.

Принимая во внимание, что в нарушение требований ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения – Администрация, являясь собственником ........, не принимала участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в целях обеспечения прав истца на безопасные условия проживания, на нормальные условия жизнедеятельности, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд находит заявленные требования обоснованными в части признания бездействия ответчика незаконным, в связи с чем, исходя из предмета заявленных требований, полагает возможным удовлетворить иск частично в части возложения на Администрацию обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту части крыши многоквартирного жилого дома над жилым помещением – квартирой № ..., расположенной по адресу: ......... Указанный способ защиты права соразмерен нарушению и достаточен для восстановления прав истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, суд полагает, что срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет являться разумным сроком.

В удовлетворении требований к Рябовой Н.В. надлежит отказать как к ненадлежащему ответчику.

Часть 1 ст.98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с Администрации в пользу истца, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие администрации Кондопожского муниципального района обеспечить проведение работ по капитальному ремонту части крыши.

Обязать администрацию Кондопожского муниципального района обеспечить проведение работ по капитальному ремонту части крыши многоквартирного жилого дома над жилым помещением – квартирой № ..., расположенной по адресу: ........, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении исковых требований к Рябовой Н. В. отказать.

Взыскать с администрации Кондопожского муниципального района в пользу Захаровой Н. С. государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Кондопожский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      С.В. Берегова

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.