Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1740/2023 ~ М-856/2023 от 27.03.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

представителя МВД по РИ Коригова Д.М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя У. Р. по РИ Яндиева Р.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кодзоева А. Ю. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий, выразившихся в несвоевременном рассмотрении рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными и возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кодзоев А.Ю. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать действия МВД по РИ выразившиеся в несвоевременном рассмотрении его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными и обязать МВД по РИ поставить его с учетом состава семьи из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Исковое заявление мотивирует тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия с 2002 года по 2021 года на различных должностях.

ДД.ММ.ГГГГ, будучи полицейским ОВО по <адрес>, он подал рапорт с приложением всех необходимых документов для постановки в составе семьи из двух человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

На заседании Жилищной комиссии У. Р. по РИ было принято решение о принятии его на учет для получения указанной социальной выплаты лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что дата постановки на учет определена незаконно, чем нарушено его право на жилищное обеспечение.

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена супруга истца: Кодзоева М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель МВД по РИ Коригов Д.М. просил отказать в удовлетворении требований. Также ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель У. Р. по РИ Яндиев Р.А. оставил рассмотрение иска на усмотрение суда.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в

отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп."в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г"названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и

документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16    Правил    отказ    в принятии сотрудника на учёт для получения

единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что Кодзоев А.Ю. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия с 2002 года по 2021 года на различных должностях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, будучи полицейским ОВО по <адрес>, истец Кодзоев А.Ю. подал рапорт с приложением всех необходимых документов для постановки в составе семьи из двух человек на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Согласно выписке из протокола заседания Жилищной комиссии У. Р. по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ Кодзоев А.Ю. с семьей в составе из трех человек принят на указанный учет с даты принятия данного решения.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления Кодзоева А.Ю. о принятом решении в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением Кодзоевым А.Ю. полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

При этом суд не может согласиться с требованием истца об изменении даты постановки его на учет на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указано выше, на рассмотрение таких заявлений жилищно-бытовой комиссии отведено два месяца, в связи с чем срок, в течение которого ответчик обязан был рассмотреть заявление Кодзоева А.Ю. истекал ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кодзоева А. Ю. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий, выразившихся в несвоевременном рассмотрении рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными и возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта удовлетворить частично.

Признать действия Министерства внутренних дел по <адрес> выразившиеся в несвоевременном рассмотрении рапорта Кодзоева А. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить Кодзоева А. Ю. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                 Т.А. Белхароев