Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3600/2023 ~ М-2744/2023 от 13.07.2023

г.<адрес>

М-2744/2023

УИД 05RS0№-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 августа 2023 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к НОУ "Учебно-образовательному центру "Успех" об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД обратилось в суд с учетом уточненного иска к НОУ "Учебно-образовательному центру "Успех" об обязании НОУ Учебно-Образовательный Центр «Успех» ИНН 0560040292 ОГРН1100500000215 не допускать осуществление деятельности в качестве детского лагеря, в помещениях расположенных по адресу: РД, <адрес>.г, в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровлению государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

В обоснованием своего иска истец указал следующее.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Согласно пункту 2 части I статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом, предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В Управление Роспотребнадзора по РД поступило обращение гр. ФИО4 (вх.№/Ж-2023 от 28.06.2023г.) о предоставлении услуги летнего отдыха и оздоровления детей в НОУ "Учебно-Образовательный Центр "Успех" ИНН 0560040292, ОГРН: 1100500000215 расположенный по адресу: РД, <адрес>.г

Согласно приложенным к жалобе скриншотам на странице «tut.uspeh» в приложении социальной сети Instagram, принадлежащей компании Meta Platforms Inc. (деятельность признана экстремисткой и запрещена на территории РФ) в летнеоздоровительном лагере реализуются следующие программы: 5-и разового питания, обучающие занятия, хореография, актерское мастерство, живопись, творческая мастерская, английский язык, мастер-классы, игры, квесты, выезды и экскурсии.

Таким образом, из фактических обстоятельств и приложенных к жалобе скриншотов следует, что размещенная в приложении социальной сети Instagram информация нацелена на рекламу летнего отдыха детей и предлагает продажу путевок в лагерь с дневным пребыванием.

Кроме того, согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов у НОУ "Учебно-Образовательный Центр "Успех" ИНН 0560040292, ОГРН: 1100500000215 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

Таким образом, вышеназванные требования закона и подзаконных актов в процессе своей деятельности НОУ "Учебно-Образовательный Центр "Успех" ИНН 0560040292, ОГРН: 1100500000215 не соблюдаются, что тем самым представляет серьёзную угрозу для здоровья детей.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили доказательств об уважительности их отсутствия и не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.

Устройство и содержание загородных стационарных учреждений отдыха н оздоровления детей должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", утвержденным постановлением Главной государственного санитарного врача N 21 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части I статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом, предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по РД поступило обращение гр. ФИО4 (вх.№/Ж-2023 от 28.06.2023г.) о предоставлении услуги летнего отдыха и оздоровления детей в НОУ "Учебно-Образовательный Центр "Успех" ИНН 0560040292, ОГРН: 1100500000215 расположенный по адресу: РД, <адрес>.г

Согласно приложенным к жалобе скриншотам на странице «tut.uspeh» в приложении социальной сети Instagram, принадлежащей компании Meta Platforms Inc. (деятельность признана экстремисткой и запрещена на территории РФ) в летнеоздоровительном лагере реализуются следующие программы: 5-и разового питания, обучающие занятия, хореография, актерское мастерство, живопись, творческая мастерская, английский язык, мастер-классы, игры, квесты, выезды и экскурсии.

Из материалов дела усматривается, что размещенная в приложении социальной сети Instagram информация нацелена на рекламу летнего отдыха детей и предлагает продажу путевок в лагерь с дневным пребыванием.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно нормам ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи":

-хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей ( п.3.12.1)

-функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей (п.1.4)

-организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей (ст.12 п.2.1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"). Согласно размещенному на официальном сайте Министерства образования и науки Республики Дагестан (https://dagminobr.ru/) данное учреждение не включено в реестр учреждений отдыха и оздоровления детей.

Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов у НОУ "Учебно-Образовательный Центр "Успех" ИНН 0560040292, ОГРН: 1100500000215 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

Согласно п.2.ч.1.ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к НОУ "Учебно-образовательному центру "Успех" удовлетворить.

Обязать НОУ Учебно-Образовательный Центр «Успех» ИНН 0560040292 ОГРН1100500000215 не допускать осуществление деятельности в качестве детского лагеря, в помещениях расположенных по адресу: РД, <адрес> корп. "г", в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии осуществляемой им деятельности по организации отдыха детей и их оздоровлению государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 05.09.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов