Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-64/2023 от 18.01.2023

Дело № 11-64/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре Матюшкиной А.Э.,

рассмотрев 21 февраля 2023 года г.Воркуте Республики Коми в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми на решение мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 27 октября 2022 года по иску ФИО1 Исмаил оглы к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 12980,65 руб. по маршруту Москва-Баку.

Решением мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 27.10.2022 требования ФИО1 удовлетворены, с ответчика взысканы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 12980,65 руб.

ОСФР по Республике Коми не согласилась с указанным решением, подало апелляционную жалобу, в которой просило решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что компенсация расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателем страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при предоставлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществившей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа. Не подлежит компенсации стоимость проезда по маршруту Москва-Баку в связи с тем, что истцом не представлена справка транспортной организации Авиакомпании «Аэрофлот» о стоимости проезда в пределах территории РФ, включенной в стоимость проездного документа. ФИО1 представлена справка ООО «Агентство «Вертас», не являющимся перевозчиком. Мировой судья, в нарушение Правил произвел расчет по маршруту Москва-Баку на основании значений ортодромических расстояний от международных аэропортов, размещенных на сайте ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» ГЦ ЕС ОрДВ. Просят решение отменить.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, представителя в суд не направил.

На основании ст.167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд, действуя в пределах, предусмотренных ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (ст.34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Согласно пп. «б» п.3 постановления Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (далее – Правила) установлено, что компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Подпунктом «а» пункта 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п.10(1) Правил).

Мировым судьей установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает на территории г.Воркуты Республики Коми, осуществлял проезд к месту отдыха и обратно железнодорожным и воздушным транспортом. 16.02.2022 ФИО1 обратился с заявлением о возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, представив документы: паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт, текст утерянного бланка проездного документа, контрольный купон электронного документа по маршруту Воркута-Москва, маршрутную квитанцию электронного документа по маршруту Москва-Баку, контрольный купон электронного проездного документа по маршруту Москва-Воркута, справку, выданную ООО «Агентство «Вертас», справку о стоимости проезда, выданную филиалом ОАО «РЖД» Дирекция ж/д вокзалов вокзал Воркута.

ОПФР по Республике Коми принято решение о компенсации фактических расходов на сумму 10114,70 руб. по маршруту Воркута-Москва, Махачкала-Москва, Москва-Воркута. Не оплачен проезд по маршруту Москва-Баку по причине отсутствия документа, выданного транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа, предусмотренного абз.3 п.10.1 Правил от 01.04.2005 №176, транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, т.е. авиакомпанией Аэрофлот.

Согласно справке №902-1339 от 20.09.2022 ПАО «Аэрофлот» на имя пассажира ФИО1 21.10.2021 на интернет-сайте ПАО «Аэрофлот» оформлен авиабилет ... на рейс ... по маршруту Москва-Баку. Авиабилет оформлен в классе эконом по тарифу ENO. Общая стоимость авиабилета составила 14585 руб., в том числе тариф экономического класса обслуживания группы «Лайт» Москва-Баку 11305,00 руб., топливный сбор 1650,00 руб., аэропортные сборы- 483,00 руб., такса и сборы за влет в аэропорт г.Баку- 825,00 руб., сбор за услуги бронирования – 322,00 руб.. протяженность маршрута при выполнении рейса Москва-Баку – 1956 км., из них протяженность маршрута над территорией РФ - 1745 км.. Соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 89 %.

Таким образом, мировой судья, определяя сумму, подлежащую взысканию, верно применил процентное отношение расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна - 89%.

Ответчик, не соглашаясь с решением мирового судьи, ссылается на то, что мировым судьей произведен расчет по маршруту Москва-Баку на основании значений ортодромических расстояний от международных аэропортов в границах Российской Федерации, размещенных на сайте ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» ГЦ ЕС ОрВД – организации, которая не является транспортной, осуществляющей перевозку по маршруту Москва-Баку.

Вместе с тем, соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии – 89 % подтверждено, в том числе, и справкой ПАО «Аэрофлот» - транспортной организацией, осуществлявшей перевозку пассажира, что соответствует требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176.

Выводы мирового судьи основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, оснований для отмены или изменения решения суда мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

Решение мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 27.10.2022 №2-3594/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае когда его составление откладывалось.

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 28.02.2023.

Судья Н. В. Полякова