Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-143/2023 от 17.04.2023

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая      2023 года по делу № 11-143/2023

Номер дела, присвоенный судом первой инстанции, 2-131/7/2023

УИД 16МS0125-01-2022-002246-86

Судья Е.В.Шувалов

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи В.Х. Романовой,

при секретаре судебного заседания Р.Р. Мухамадиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ...    года, которым с учетом определения об исправлении описки от ... постановлено:

исковое заявление Р.Р.Тазиевой (...), Ш.Ф.Тазиева (...) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о взыскании суммы удержанной пенсии (...-удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Р.Р.Тазиевой суммы удержанной пенсии в размере 6044 рубля 49 копеек.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Ш.Ф.Тазиева суммы удержанной пенсии в размере 4029 рублей 66 копеек.

В удовлетворении остальной части иска Р.Р.Тазиевой, Ш.Ф.Тазиева отказать.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции,

установил:

истцы Р.Р.Тазиева, Ш.Ф.Тазиев обратились в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о взыскании суммы удержанной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются получателями страховой пенсии по старости. В связи с наличием на иждивении нетрудоспособной дочери А.Ш.Тазиевой, являющейся студенткой, они получали повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии. В декабре 2021 года пенсионным фондом было произведено удержание из пенсионных выплат, ввиду смены места обучения у дочери. Просят взыскать сумму удержанных выплат у Тазиевой Р.Р. в размере 8178 рублей 19 копеек, у Ш.Ф.Тазиева 6044 рубля 49 копеек.

Истцы Р.Р.Тазиева, Ш.Ф.Тазиев в судебное заседание первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в адрес суда возражение на исковое заявление. Просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан просил решение мирового судьи отменить полностью, указав, что согласно заявления от ... Тазиева Р.Р. обязалась безотлагательно сообщать о каких-либо изменениях в письменной форме, в том числе и о прекращении очного обучения дочери в учебном заведении, что еще раз подтверждает тот факт, что ситец был извещен о необходимости своевременно уведомлять пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера страховой выплаты или прекращение ее выплаты. Документов, подтверждающих факт дальнейшего нахождения А.Ш.Тазиевой на иждивении у Р.Р.Тазиевой, Ш.Ф.Тазиева представлено не было.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истцы Р.Р.Тазиева, Ш.Ф.Тазиев в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, об уважительности причины не явки не уведомили.

        Согласно статье 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

        В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, участники процесса извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

        С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы Тазиева Р.Р., Тазиев Ш.Ф. являются получателями страховой пенсии по старости, которым на основании части 3 статьи 13 ФЗ «О страховых пенсиях» было произведено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии ввиду обучения дочери Тазиевой А.Ш. по очной форме обучения в Нижнекамском филиале ЧОК ВО «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова».

С ... в порядке перевода Тазиева А.Ш. была зачислена на 2 курс очного отделения факультета среднего профессионального образования Нижнекамского филиала АНО ВО Московского гуманитарно-экономического университета.

Решениями начальника отдела выплаты пенсий и социальных выплат ПФР по РТ от ... был установлен период ошибочно выплаченной истцам пенсии в связи с отчислением иждивенца – с ... по ..., а также её размер : Тазиевой Р.Р. – 6044 рубля 49 копеек, Тазиеву Ш.Ф. – 4029 рублей 66 копеек.

Решениями начальника отдела выплаты пенсий и социальных выплат ПФР по РТ №..., 652 от ... было произведено удержание ошибочно выплаченных сумм - ежемесячно в размере 20% до полного погашения.

Разрешая спор по существу, мировой судья руководствовался Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ... N 400-ФЗ (Далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), положениями Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), пришел к выводу о том, что Тазиева Р.Р. и Тазиев Ш.Ф. право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери Тазиевой А.Ш. в период с ... по ... не утратили, поскольку обучение дочери носило непрерывный характер, она была отчислена из одного учебного заведения и зачислена в другое в порядке перевода на тот же курс по той же форме и условиям обучения, статус обучающегося в указанный период не теряла, а воспользовалась своим правом на перевод в другую образовательную организацию.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами мирового судьи.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку обучение дочери истцов носило непрерывный характер, она была отчислена из одного учебного заведения и зачислена в другое в порядке перевода на тот же курс по той же форме и условиям обучения, статус обучающегося в указанный период не теряла, а воспользовалась своим правом на перевод в другую образовательную организацию, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что с ответчика в пользу истца Тазиевой Р.Р. подлежит к взысканию сумма удержанной пенсии в размере 6044 рублей 49 копеек, в пользу истца Тазиева Ш.Ф. – 4029 рубля 66 копеек.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, в той части, что у пенсионного органа имелись основания для удержания излишне выплаченной пенсии с учетом иждивенца, поскольку дочь истцов отчислена из ЧОУ ВО «Казанский Инновационный университет имени В.Г.Тимирясова (ИЭУП) Нижнекамский филиал в порядке перевода в другое образовательное учреждение, а Р.Р.Тазиева, Ш.Ф.Тазиев пенсионный орган не известили, не подтверждают нарушений норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела и ошибочном толковании норм права, поэтому они не могут служить основанием для апелляционного пересмотра состоявшегося по делу судебного постановления.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы апелляционной жалобы ответчика оснований для отмены или изменения судебного акта по делу не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... по данному делу – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ....

Судья-подпись

Копия верна

Судья                                                                 В.Х. Романова