Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-381/2022 от 16.03.2022

№ 21-381/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 21 апреля 2022 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Занданова В.Ю. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова И.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 14 октября 2021 г. Морозов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 февраля 2022 г. постановление заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель от 14 октября 2021 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалоба Морозова И.В. удовлетворена.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Занданов В.Ю. не соглашаясь с решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 февраля 2022 г., просит об отмене данного судебного акта и прекращении производства по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Занданов В.Ю. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, заслушав Морозова И.В., возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Событие, ставшее основанием для возбуждения в отношении Морозова И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имело место 19 августа 2021 г., следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения Морозова И.В. к административной ответственности истек 19 октября 2021 г.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь, в том числе статье 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда прекратил производство по делу в связи недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отмена решения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 февраля 2022 г. в целях установления вины Морозова И.В. либо прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения Морозова И.В. к административной ответственности после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Морозова И.В., что недопустимо.

Учитывая изложенное, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 февраля 2022 г. о прекращении производства по делу в отношении Морозова И.В. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Занданова В.Ю. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 1 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова И.В. оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель Занданова В.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв