Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-646/2022 от 21.11.2022

УИД 21RS0024-01-2022-004829-13

№5-646/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2022 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Тигина С.Н., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Целищева Михаила Сергеевича, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные материалы,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> минут инспектором 2 роты ОБППСП УМВД России по г.Чебоксары в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1, находясь в <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, громко кричал, выражался нецензурной бранью, назойливо приставал к гражданам, на замечания прохожих не реагировал, тем самым грубо нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.

Указанный протокол с приложенными к нему материалами поступил в суд для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ.

Данный материал подлежит возврату в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки: в протоколе об административном правонарушении указана дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, однако изприложенных к нему материалов, в том числе рапорта инспектора 2 роты ОБППСП УМВД России по г. Чебоксары, объяснений ФИО3 следует, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Названные нарушения препятствуют рассмотрению дела в суде, протокол или другие материалы оформлены неправильно, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что изменения в протокол об административном правонарушении должны быть внесены должностным лицом с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в случае его неявки при надлежащем уведомлении– копия исправленного протокола должна быть ему направлена по месту жительства с соблюдением процессуальных сроков.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 6 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении (со всеми приложенными документами), составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Целищева Михаила Сергеевича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Тигина