Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-157/2022 от 19.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                                            17 июня 2022 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Тышкееве С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-157/2022 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Поселок Приморский» к Сальниковой Н. В., Алешиной Л. М., Бузиковой Л. М., Алешину Е. В., Сальникову К. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета из жилого помещения,

установил:

      глава администрации муниципального образования «Поселок Приморский» ФИО10 обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к Сальниковой Н.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, указав следующее:

Сальникова Н.В. в соответствии с договором социального найма от <дата обезличена> является нанимателем жилого помещения в отдельной квартире общей площадью ... по адресу: <адрес обезличен> (далее – Жилое помещение). Ответчик зарегистрирована в <адрес обезличен>, с <дата обезличена>.

В администрацию МО «Поселок Приморский» поступило заявление от ФИО11, проживающего в <адрес обезличен> том, что во второй половине двухквартирного дома по тому же адресу длительное время никто не проживает, что ухудшает условия жизни гражданина ФИО11, так как в доме печное отопление и вторую половину дома никто не отапливает, в квартире ФИО11 очень холодно, что даже замерзает картошка в подполье.

На основании данного заявления жилищно-бытовой комиссией администрации МО «Поселок Приморский» был сделан выезд и обследование данного жилого помещения, о чем был составлен акт обследования жилого помещения от <дата обезличена>. В результате обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> было выявлено, что некоторые окна в доме разбиты, изнутри покрыты льдом, во дворе всё заметено снегом, следы от обуви около дома на снегу отсутствуют, печная труба засыпана снегом, что свидетельствует о том, что в данном жилом помещении длительное время никто не проживает. Опрос соседей показал, что Сальникова Н.В. в данном жилом помещении не проживает уже около года.

Сальникова Н.В. по состоянию на <дата обезличена> имеет задолженность по уплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения в размере 23998 рублей 98 копеек, что подтверждается Выпиской из финансового лицевого счета №.... МУП «Служба Заказчика». Последняя оплата за коммунальные услуги и наём жилого помещения от Сальниковой Н.В. поступала в <дата обезличена>

Администрация МО «Поселок Приморский» не может соблюсти досудебный порядок разрешения спора, так как установить место нахождения и проживания Сальниковой Н.В. не представляется возможным, поскольку опрос соседей показал, что Сальникова Н.В. выехала за территорию муниципального образования «Поселок Приморский» около одного года назад. Таким образом, отсутствует возможность внесудебного разрешения спора.

На основании п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса расторжение договора социального найма по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

А также основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с нанимателем и членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

На основании изложенного, истец просит признать Сальникову Н.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>.; расторгнуть договор социального найма б/н от <дата обезличена> и снять Сальникову Н.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

Определением Осинского районного суда Иркутской области от <дата обезличена> в качестве соответчиков были привлечены зарегистрированные в данном жилом помещении Алешкина Л. М., Бузикова Л. М., Алешкин Е. В., Сальников К. Н..

В последующем от главы администрации муниципального образования «Поселок Приморский» ФИО10 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором Истец просит считать верным фамилии ответчиков как Алешина Л. М., Алешин Е. В. и просит суд признать утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета из жилого помещения.

Представитель истца администрации МО «Поселок Приморский» исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Сальникова Н.В. в судебное заседание <дата обезличена> не прибыла, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении требований истца отказать. При этом в судебном заседании <дата обезличена> указала, что она действительно не проживала в <адрес обезличен> около 2 лет, так как проживала с детьми в <адрес обезличен>. Дети взрослые проживают отдельно, но зарегистрированы в <адрес обезличен>. Из спорной квартиры выехала для временного проживания в <адрес обезличен>, а не для постоянного проживания. На данный момент она проживает в спорной квартире по адресу: <адрес обезличен>. Задолженность по коммунальным услугам оплатила в размере 10000 рублей, остальную задолженность планирует оплатить в ближайшее время. Бузикова Л.М. .... Алешина Л.М. ..., Алешин Е.В. двоюродный брат, они не проживают по вышеуказанному адресу, выехали добровольно и не намерены проживать в нем.

Ответчики Алешина Л.М., Бузикова Л.М., Алешин Е.В., Сальников К.Н. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.40 (часть 1) Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст.10 ГК РФ).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что <дата обезличена> между Сальниковой Н. В. (нанимателем) и администрацией МО «<адрес обезличен>» (наймодателем) был заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель сдал Сальниковой Н.В. и ... во владение и пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью ... по адресу: <адрес обезличен> (л.д.8-11). В договоре социального найма жилого помещения в качестве нанимателя указана Сальникова Н.В., иных лиц в договоре социального найма не указано.

Из выписки из финансового лицевого счета №.... МУП «Служба Заказчика» установлено, что Сальникова Н.В. имеет задолженность перед предприятием МУП «Служба Заказчика» за наем жилого помещения и холодное водоснабжение на <дата обезличена> в размере 23998,98 рублей (л.д.12-16).

Согласно заявлению ФИО11 от <дата обезличена> установлено, что Сальникова Н.В. с семьей по адресу: <адрес обезличен> длительное время не проживает (более 6 месяцев) (л.д.17).

Из акта обследования жилого помещения администрации МО «Поселок Приморский» от <дата обезличена>, установлено, что в результате обследования жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, было выявлено, что некоторые окна в доме разбиты, изнутри покрыты льдом, во дворе всё заметено снегом, следы от обуви около дома на снегу отсутствуют, печная труба засыпана снегом, что свидетельствует о том, что в данном жилом помещении длительное время никто не проживает (л.д.18).

Из телефонограммы адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Иркутской области от <дата обезличена> следует, что по адресу: <адрес обезличен> имеет постоянную регистрацию с <дата обезличена> Сальникова Н. В.. Также в данном жилом помещении зарегистрированы: Алешина Л. М., <дата обезличена> г.р., Бузикова Л. М., <дата обезличена> г.р., Алешин Е. В., <дата обезличена> г.р., Сальников К. Н., <дата обезличена> г.р.

Согласно заявлению ФИО11 проживающего по адресу: <адрес обезличен>, к Сальниковой Н.В. проживающей по адресу: <адрес обезличен>, являющейся ее соседкой претензий не имеет.

Из информации МУП «Служба Заказчика» от <дата обезличена> установлено, что Сальникова Н.В. по состоянию на <дата обезличена> оплатила задолженность в размере 10000 рублей.

Из кассового чека от <дата обезличена> №.... установлено, что Сальникова Н.В. оплатила за электроэнергию в размере 86,78 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Вместе с тем, истцом не было представлено достоверных доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ответчики Сальникова Н.В., Бузикова Л.М., Сальников К.Н. проживают постоянно по другому месту жительства, где и приобрели право пользования жилым помещением, а также, что их выезд из спорной квартиры является добровольным и носит постоянный характер.

Из пояснений ответчика Сальниковой Н.В. следует, что от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма она и ... Бузикова Л.М., ФИО12 не отказывались, намерены проживать в спорной квартире. Ответчики Алешина Л.М. и Алешин Е.В. проживают постоянно по другому месту жительства, из указанной спорной квартиры они выехали добровольно и не намерены проживать в ней.

Из представленных материалов также не следует, что непроживание ответчиков Сальниковой Н.В., Бузиковой Л.М. и ФИО12 в спорной квартире связано с их выездом в другое жилое помещение, поскольку доказательств приобретения ими права пользования каким-либо другим жилым помещением, постоянного проживания в нем, в материалах дела не имеется.

Следует отметить и то, что обстоятельства, связанные с неисполнением нанимателем, либо членом семьи нанимателя обязательств по договору социального найма в виде оплаты расходов по содержанию жилого помещения, не могут служить достаточным основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Кроме того, ответчик Сальникова Н.В. и члены ее семьи, несмотря на выезд из спорного жилого помещения, продолжают состоять на регистрационном учете в жилом помещении, это также свидетельствует о том, что ответчики Сальникова Н.В., Бузикова Л.М., Сальников К.Н. от своих прав и обязанностей по договору социального найма не отказывались, проживая по другому месту жительства. Согласно пояснениям Сальниковой Н.В., ответчики Алешина Л.М., Алешин Е.В. проживают постоянно по другому месту жительства, из указанной спорной квартиры они выехали добровольно и не намерены проживать в ней.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования администрации МО «Поселок Приморский» к Сальниковой Н. В., Алешиной Л. М., Бузиковой Л. М., Алешину Е. В., Сальникову К. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учёта, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации МО «Поселок Приморский» к Сальниковой Н. В., Алешиной Л. М., Бузиковой Л. М., Алешину Е. В., Сальникову К. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учёта удовлетворить частично.

Признать Алешину Л. М., <дата обезличена> года рождения, и Алешина Е. В., <дата обезличена> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Решение является основанием для снятия Алешиной Л. М., <дата обезличена> года рождения, и Алешина Е. В., <дата обезличена> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.

В части требований к Сальниковой Н. В., Бузиковой Л. М., Сальникову К. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учёта отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда                                         Ж.Р. Силяво