Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2020 (2-6302/2019;) ~ М-5028/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-796/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         14 января 2020 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

с участием:

- представителя истца Поповой Елены Борисовны – Самойловой Екатерины Викторовны, действующей на основании доверенности № 78 АБ 6544356 от 04.09.2019,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя Жегловой Ольги Михайловны, действующей на основании доверенности от 17.09.2019 № 04-2217/2019,

- третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - СПб ГБУЗ «Детский городской многопрофильный клинический специализированный центр высоких медицинских технологий» - Глистиной Елены Владимировны, действующей на основании доверенности от 30.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Елены Борисовны к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в специальный стаж периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Попова Е.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором просила:

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.10.2001 по 11.03.2004, с 16.10.2006 по 28.03.2007, с 29.04.2007 по 01.09.2013, с 03.09.2013 по 30.09.2016 в должности врача-хирурга отделения патологии новорожденных Детской городской больницы № 1 в полуторном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев), а также период с 29.03.2007 по 28.04.2007 прохождения курсов повышения квалификации;

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пениях»

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.12.2016.

В обоснование требований искового заявления указано, что решением УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 15.12.2016        Поповой Е.Б. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с нехваткой специального стажа осуществления лечебной деятельности, поскольку периоды ее работы в должности врача-хирурга отделения патологии новорожденных Детской городской больницы были зачтены пенсионным органом в календарном порядке. Вместе с тем, указанные периоды работы должны быть учтены как один год и шесть месяцев за один год работы, поскольку истец выполняла обязанности оперирующего врача, наименование указанной должности поименовано в списке должностей, период работы в которых исчисляется в льготном исчислении. Курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что в спорные периоды Попова Е.Б. работала врачом-хирургом в отделении патологии новорожденных, которое не было поименовано в перечне структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа. Следовательно, Попова Е.Б. не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с нехваткой специального стажа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - СПб ГБУЗ «Детский городской многопрофильный клинический специализированный центр высоких медицинских технологий» исковые требования Поповой Е.Б. поддержала и просила их удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 31.12.2018, то есть на момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости признавалось за мужчинами, достигшими возраста 60 лет, и женщинами, достигшими возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения.

Списком должностей и учреждений предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований.

Согласно правилам исчисления периодов работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п/п «б» п. 5 Правил).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены должности оперирующих врачей-специалистов, работающих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 02.12.2016 Попова Е.Б. обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п/п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга принято решение от 15.12.2016 № 506-06-1112399/16 об отказе в досрочном назначении Поповой Е.Б. страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, периоды работы с 01.10.2001 по 11.03.2004, с 16.10.2006 по 28.03.2007, с 29.04.2007 по 01.09.2013, с 03.09.2013 по 30.09.2016 в должности врача-хирурга отделения патологии новорожденных Детской городской больницы № 1 были зачтены в страховой стаж в календарном исчислении, поскольку наименование отделения, в котором работала истица, не соответствует наименованию структурных подразделений, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки Поповой Е.Б. следует, что с 01.10.2001 она принята на должность врача-хирурга на отделение патологии новорожденных Детской городской больницы № 1.

Приказом Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга от 31.10.1997 № 546, утвержден профиль коек Детской городской больницы             № 1, в частности, в отделении патологии новорожденных – из 50 коек 15 являются хирургическими для лечения недоношенных и новорожденных детей, 5 – нейрохирургических коек.

Согласно положению об отделении патологии новорожденных Детской городской больницы № 1, одной из задач отделения является оказание высококвалифицированной медицинской помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным с неинфекционной, инфекционной, хирургической и неврологической патологией.

В соответствии с должностной инструкцией врача – детского хирурга отделения патологии новорожденных, на указанную должность назначается врач – детский хирург, на него возлагаются функции по обеспечению новорожденным клинически-обоснованной высококвалифицированной диагностической и лечебной помощи при хирургической патологии. Врач – детский хирург обязан, в том числе, обеспечивать оказание экстренной хирургической помощи больным.

Согласно штатному расписанию Детской городской больницы № 1, в составе отделения патологии новорожденных постоянно предусмотрена должность врача-хирурга.

В материалы дела представлены выписки их операционных журналов, свидетельствующие о проведении Повой Е.Б. хирургических операций.

Согласно п. 16 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание указанную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд исходит из того, что трудовая деятельность Поповой Е.Б. в спорные периоды фактически носила характер работы врача-специалиста, работающего в отделении хирургического профиля.

В частности, об этом свидетельствует то, что в отделении патологии новорожденных Детской городской больницы № 1 предусмотрены хирургические койки, предусмотрена постоянная ставка врача-хирурга, в обязанности которого входит осуществление хирургической помощи больным.

В связи с изложенным, периоды работы истицы с 01.10.2001 по 11.03.2004, с 16.10.2006 по 28.03.2007, с 29.04.2007 по 01.09.2013, с 03.09.2013 по 30.09.2016 подлежат включению в стаж осуществления лечебной деятельности в льготном исчислении, при котором за 1 год работы учитывается 1 год и 6 месяцев.

Несоответствие наименования отделения, в котором работала истица, тем наименованиям структурных подразделений, работа в которых предусматривает льготное исчисление страхового стажа при назначении пенсии в соответствии с перечнем, установленным Правилами исчисления периодов работы, по мнению суда, не может влиять на ее пенсионные права истицы, поскольку условия трудовой деятельности фактически свидетельствуют об осуществлении работы, продолжительность которой должна исчисляться в льготном порядке.

Период прохождения курсов повышения квалификации в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, является периодом, когда за работником сохраняется его рабочее место и средняя заработная плата, следовательно данный период также подлежит включению в специальный стаж.

С учетом включения спорных периода работы общий стаж работы Поповой Е.Б. по осуществлению лечебной деятельности превысит 30 лет.

Согласно п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена Поповой Е.Б. с 02.12.2016, то есть со дня обращения за пенсией.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.10.2001 ░░ 11.03.2004, ░ 16.10.2006 ░░ 28.03.2007, ░ 29.04.2007 ░░ 01.09.2013, ░ 03.09.2013 ░░ 30.09.2016 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ 29.03.2007 ░░ 28.04.2007 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 02.12.2016.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21.01.2019.