Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2023 (12-360/2022;) от 06.10.2022

УИД - 24RS0032-01-2022-004711-62

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                            14 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Волкова Виталия Александровича на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № № административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 12.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № № от 12.09.2022 года. Волков Виталий Александрович признан виновным в повреждении 31.08.2022 г. по адресу <адрес>, 13 в нарушение п. 6.10 "Правил благоустройства территории г. Красноярска", утверждённых решением Красноярского городского совета депутатов № В-375 от 25 июня 2013 г. распложённой в границах указанного района города Красноярска территории, занятой травянистыми растениями, путём размещения на ней транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный номер №, совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. «7-2161 "Об административных правонарушениях", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, так как территория на которой он разместил транспортное средство на территории на поверхности которой отсутствуют травянистые растения, нет четких границ озеленения.

Лицо, привлекаемое к административной в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела не явился.

Исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населённых пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путём размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Из материалов дела следует, что Волков Виталий Александрович 31.08.2022 г. по адресу <адрес>, 13 в нарушение п. 6.10 "Правил благоустройства территории г. Красноярска", утверждённых решением Красноярского городского совета депутатов № В-375 от 25 июня 2013 г. распложённой в границах указанного района города Красноярска территории, занятой травянистыми растениями, путём размещения на ней транспортного средства СУБАРУ ФОРЕСТЕР государственный регистрационный номер №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 2 октября 2008 г. «7-2161 "Об административных правонарушениях".

Нарушение Правил благоустройства территорий г. Красноярска было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъёмки "Дозор-МП".

Согласно данным ФГИС "Аршин" программно-аппаратный комплекс "Дозор-МП", утверждён в качестве средства измерения (номер в государственном реестре средств измерения 62496-15) и поверен в установленном законом порядке. В соответствии с размещённым в указанной системе описанием типа средства измерения комплекс предназначен для измерения в автоматическом режиме измерений текущего времени согласованного с национальной шкалой времени, определения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Как следует из руководства по эксплуатации, данный комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Возможность отнесения технических средств автоматической фотовидеофиксации по их конструктивным особенностям, связанным со степенью мобильности, к том числе передвижным (предназначенные для обеспечения контроля за дорожным движением в режиме непрерывной работы в течение ограниченного промежутка времени и размещаемые на специальных конструкциях, в том числе штативах, треногах), к носимым (предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением в течение ограниченного промежутка времени и не требующих специальных конструкций для размещения) предусмотрена пунктом 4.1 утверждённого и введённого в действие приказом Росстандарта от 11 октября 2016 г. N 1367-ст ГОСТ Р 57144-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования".

С учётом установленных по настоящему делу обстоятельств оснований полагать, что фиксация правонарушения была осуществлена с нарушением положений руководства по эксплуатации "Дозор-МП", а также описания данного комплекса, утверждённого при регистрации его в качестве средства измерения, не имеется.

Вменённое Волкову В.А. правонарушение относится к правонарушениям в области благоустройства территории, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, а именно нарушением "Правил благоустройства территории г. Красноярска", утверждённых решением Красноярского городского совета депутатов № В-375 от 25 июня 2013 г.

Указанное в постановлении деяние совершено с использованием транспортного средства.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие привлекаемого лица.

Вопреки доводам жалобы на представленных материалах фото-фиксации подтверждается, что Волков В.А. разместил транспортное средство на территории, занятой травянистыми растениями. При этом территория отделена от проезжей части бетонными блоками, на территории куда припарковал свой автомобиль Волков В.А. прорастает травянистый покров.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии иных оснований прекращения производства по делу, из материалов дела не усматривается.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении допущено не было, таким образом, суд считает, что обжалуемое постановление о признании Волкова Виталия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» подлежит оставлению без изменения, а жалоба Волкова Виталия Александровича - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № № административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске от 12.09.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Волкова Виталия Александровича - оставить без изменения, а жалобу Волкова Виталия Александровича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                     М.М. Черняков