Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-687/2022 ~ М-489/2022 от 15.04.2022

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                             29 июня 2022 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего         Бражникова Е.Г.,

при секретаре                       ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика                      ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности по нецелевому использованию земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 о запрещении деятельности по нецелевому использованию земельного участка.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законов в сфере землепользования выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:04:5611003:779, площадью 60 217 м2, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании ИП ФИО1 на основании договора аренды, заключенного с ФИО4

Надзорные мероприятия показали, что пользование данным земельным участком осуществляется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации режима земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в ходе обследования указанного объекта недвижимости установлено, что в его границах осуществляется деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля.

Для этих целей на земельном участке размещены углетомильные печи, а также помещения вспомогательного назначения. Деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля противоречит вышеназванным положениям закона, может привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 01:04:5611003:779 в непригодное для дальнейшего целевого использования состояние.

    Истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 Артёма ФИО1 (ИНН 010405397858, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ) устранить нарушения закона, выразившиеся в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:779, площадью 60217 м2, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 поддержала исковое требование и просила его удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Из содержания ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации следует, что владение, пользование и распоряжение землей, другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статья 7 ЗК РФ устанавливает состав земель в Российской Федерации и указывает на необходимость их использования в соответствии с видом их разрешенного использования.

Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся их собственниками, по целевому использованию земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, установлена ст. 42 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

    Частью 1 статьи 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В силу подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Деятельность по производству, расфасовке и хранению древесного угля противоречит вышеназванным положениям закона, может привести земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 01:04:5611003:779 в непригодное для дальнейшего целевого использования состояние.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Кроме того, указанной нормой установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются собственникам свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законных интересов иных лиц, при этом условия и порядок использования землей определяются на основе федерального закона.

Таким образом, в Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих её народов, и выведена в категорию особого рода ценностей, чем обусловлен особый порядок её гражданского оборота, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что напрямую связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями, предназначенных для осуществления сельскохозяйственной деятельности.

Регулирование вопросов владения, пользования и распоряжения землей отнесено п. п. «в» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных конституционных положений в их взаимосвязи, функция регулирования земельных отношений, в том числе вопросов гражданского оборота земель, возлагается основным законом как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действиями по нецелевому использованию земельного участка нарушаются охраняемые законом интересы государства в сфере оборота земель.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют прокурору право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов государства.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска.

В силу ч. 1 ст. 140 ГПК РФ в качестве меры по обеспечению иска может выступать в том числе запрещение ответчику совершать определенные действия.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с защитой интересов государства, муниципальных образований и неопределенного круга лиц.

Признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку ответчик признал требования истца и оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком у суда не имеется, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование <адрес> Республики Адыгея к ФИО1 о запрещении деятельности по нецелевому использованию земельного участка, удовлетворить,

             Обязать ФИО1 устранить нарушения закона, выразившиеся в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611003:779, площадью 60217 м2, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

    Судья: подпись

    Копия верна. Судья:    Е.<адрес>

УИД 01RS0№-02

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопским районном суде Республики Адыгея