Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-25/2021 от 18.01.2021

    К делу № 5-25/2021

УИД:23RS0049-01-2021-000054-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    19 января 2021 года                                                                                             ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Жуков О.В., рассмотрев в порядке подготовки административный материал поступивший из отдела МВД России по Тбилисскому району об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Ефименко Натальи Анатольевны,

У С Т А Н О В И Л:

    В Тбилисский районный суд из отдела МВД России по Тбилисскому району поступил административный материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Ефименко Натальи Анатольевны – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

Так, протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2020 года № Ефименко Наталье Анатольевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменяется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что 06 ноября 2020 года в 18 часов 50 минут Ефименко Н.А., проживающая в <адрес>, из двора своего домовладения по вышеуказанному адресу, осуществили розничную продажу одной стеклянной бутылки, емкостью 0,5 литра, содержащую 0,5 литра алкогольного напитка кустарного изготовления «Самогон» с общей долей этилового спирта 38,9 % по 100 рублей за 0,5 л. данной продукции покупателю ФИО4., в нарушении требований п.1 ст.11, п.1 ст.16, п.2 ст.18, п.1 ст.26 ФЗ № 171 от 22 ноября 1995 года (в редакции от 27.12.2019).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В указанном протоколе № об административном правонарушении от 19 декабря 2020 года в отношении Ефименко Натальи Анатольевны по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не указаны сведения о понятых, свидетелях, их место жительства.

Также, в приложенных к протоколу материалах отсутствует объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

    В нарушение ч.1 ст.27.10 КоАП РФ, согласно которой изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи, в протоколе изъятия вещей и документов от 06.11.2020 года отсутствуют сведения о понятых либо о применении видеозаписи.

Согласно статьи 26.4. в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

В определении указываются:

1) основания для назначения экспертизы;

2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом;

4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Кроме того, в определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

    В нарушение вышеуказанного, в материалах дела отсутствует определение о назначении по делу экспертизы, а также отсутствуют сведения об ознакомлении с ним лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснении ему прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

        При таких обстоятельствах суд считает, что указанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в ходе судебного заседания, поэтому административный материал подлежит возврату органу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

            Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Возвратить Отделу МВД России по Тбилисскому району материал об административном правонарушении в отношении Ефименко Натальи Анатольевны привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с неправильно составленным протоколом и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

                                                          СУДЬЯ: /подпись/