Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6318/2021 ~ М-2763/2021 от 12.04.2021

    Дело № 2-6318/2021    78RS0014-01-2021-003869-42     26.10.2021    в окончательной форме 28.10.2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

    при секретаре М. Э. Черноскутовой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Евгении Владимировны к администрации Московского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения, обязании восстановить учетное дело, восстановить в очереди на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Московского района Санкт-Петербурга, просил (л.д. 3-6):

- признать незаконным решение (отказ) №60-2/21-0-1 от 01.05.2021 в восстановлении учетного дела и восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий в списке очередников Санкт-Петербурга в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с сохранением первоначальной даты постановки на жилищный учет;

- обязать восстановить учетное дело и восстановить в очереди на улучшение жилищных условий в списке очередников Санкт-Петербурга в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с сохранением первоначальной даты постановки на жилищный учет.

В обоснование своих требований истец указывает, что обратился к ответчику с заявлением о восстановлении учетного дела и восстановлении в очереди на улучшении жилищных условий с сохранением первоначальной даты постановки на жилищный учет. Ответчиком в удовлетворении заявления было отказано в связи с предоставлением истцу и членам ее семьи жилого помещения на основании решения Московского районного суда Санкт-Петербурга. Истец с указанным решением не согласен, полагает, что ответчик должен был предоставить каждой семье отдельное жилое помещение.

Дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства на основании определения суда от 16.04.2021 (л.д. 2).

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 37-38).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам.

ФИО3, мать истца, с 14.09.1989 состояла на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма На учет также приняты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Крылова Евгения Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ФИО10 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 39).

До 30.07.2020 ФИО3 с указанными членами своей семьи проживала в <адрес>.д. 76).

Заключением Межведомственной комиссии при администрации Московского района Санкт-Петербурга от 19.04.2018 №06/2018 установлены основания для признания помещения по адресу, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 77-79).

Распоряжением администрации Московского района Санкт-Петербурга от 02.07.2018 № 761-р <адрес> по адресу по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания (л.д. 80).

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.07.2018 по гражданскому делу №2-3283/2018 удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО5, Крыловой Евгении Владимировны, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Московского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение. Постановлено обязать администрацию Московского района Санкт-Петербурга предоставить Ланевской Екатерине Владимировне, Сдобовой Александре Владимировне, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в Московском районе Санкт-Петербурга, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления. В связи с принятием распоряжения Администрации Московского района №761-р от 02.07.2018 года решение не подлежит исполнению (л.д. 57-66).

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2018 решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.07.2018 отменено в части указания на то, что с принятием распоряжения администрации Московского района №761-р от 02.07.2018 решение не подлежит удовлетворению. Постановлено исключить из резолютивной части решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.07.2018 указание на предоставление жилого помещения в Московском районе Санкт-Петербурга, указав, что благоустроенное жилое помещение предоставляется в городе Санкт-Петербурге (л.д. 67-75).

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2019 по гражданскому делу №2-6808/2019 удовлетворено исковое заявление администрации Московского района Санкт-Петербурга к ФИО3, ФИО5, Крыловой Евгении ФИО6, ФИО4, СПб ГКУ «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга», СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, расторжении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма (л.д. 11-14).

Постановлено признать ФИО3, ФИО5, Крылову Евгению Владимировну, ФИО4 утратившими право пользования квартирой <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО5, Крылову Евгению ФИО6, ФИО4 из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения – <адрес> в Санкт-Петербурге.

Обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Московского района Санкт-Петербурга» расторгнуть договор социального найма №6-104 от 08.10.2015г.

Обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» заключить договор социального найма <адрес> в Санкт-Петербурге, с ФИО3 ФИО5, Крыловой Евгенией ФИО6, ФИО4.

02.07.2020 администрация Московского района Санкт-Петербурга издала распоряжение № 718-р о предоставлении ФИО3, ФИО1, Крыловой Е. В., ФИО4 отдельной трёхкомнатной <адрес> <адрес> (<адрес>) со снятием их с жилищного учёта (л.д. 53).

19.03.2021 с учетом дополнительного соглашения от 12.04.2021 между СПб. ГКУЖА «Жилищного агентство Приморского района» и ФИО3 заключен договор социального найма <адрес>. Совместно с нанимателем Ланевской Е. В. в жилое помещение вселены члены ее семьи ФИО1, ФИО4, Крылова Е. В. (л.д. 42-44).

03.07.2020 ответчик направил ФИО3, Крыловой Е. В., ФИО1 уведомление о снятии их жилищного учёта в связи с фактическим оказанием им содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, а именно - предоставлением жилого помещения в соответствии с нормой предоставления (л.д. 41).

Истец Крылова Е. В. обратилась в администрацию Московского района города Санкт-Петербурга с заявлением о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий в списке очередников Санкт-Петербурга в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с сохранением первоначальной даты постановки на жилищный учет (л.д. 8).

Письмами от 18.01.2021, 01.04.2021 истцу разъяснено, что правовых оснований для восстановления на жилищном учете не имеется, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10).

Истец просит признать незаконным и отменить решение (отказ) от 01.05.2021 № 554-321-0-1. Суд полагает указание истцом даты 01.05.2021 технической опиской, поскольку ответ за указанным номером датирован 01.04.2021.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Частью (абзацем) 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

19.03.2021 ФИО3 на основании распоряжения администрации Московского района Санкт-Петербурга от 02.07.2020 №718 заключила с СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района» договор № 35/4-21 социального найма жилого помещения общей площадью 77,9 кв.м. по адресу: <адрес> в соответствии с которым, все указанные члены семьи также участвуют в социальном найме квартиры.

В соответствии со статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек составляет 18 квадратных метров.

Так как семья ФИО3 состоит из четырёх человек, норма предоставления площади жилого помещения в Санкт-Петербурге составляет для неё 72 кв.м. Таким образом, площадь предоставленного жилого помещения превышает минимально установленную законом норму предоставления.

В связи с тем, что жилищная обеспеченность Крыловой Е. В. составляет 19,5 кв.м, то есть более 9 кв.м, у ответчика отсутствовали основания для принятия истца на жилищный учёт.

Доводы истца о необходимости предоставления несколько жилых помещений, поскольку по адресу: <адрес> лицевой счет был разделен между тремя отдельными семьями, судом отклоняются (л.д. 20).

Как следует из решения Московского районного суда Санкт-Петербурга от 10.07.2018 по гражданскому делу №2-3283/2018, администрация Московского района Санкт-Петербурга обязана предоставить ФИО3, ФИО5, Крыловой Евгении Владимировне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в Московском районе Санкт-Петербурга, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2019 по гражданскому делу №2-6808/2019 установлена обязанность СПб ГКУ «Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга» заключить договор социального найма <адрес> в Санкт-Петербурге, с ФИО3 ФИО5, Крыловой Евгенией Владимировной, ФИО4.

Обязанность ответчика предоставить несколько жилых помещений каждому члену семьи указанными решениями не установлена.

Кроме того, определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14.01.2020 по гражданскому делу №2-3283/2018 судебному приставу-исполнителю отказано в разъяснении решения суда по делу № 23283/2018, поскольку из указанного решения, частично измененного апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 25.10.2018, однозначно следует, что администрация Московского района Санкт-Петербурга обязана предоставить по договору социального найма вне очереди только одно благоустроенное жилое помещение в Санкт-Петербурге, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления всем истцам по делу (л.д. 54-56).

Иного толкования постановленного по делу решения быть не может, поскольку жилое помещение указано в единственном, а не множественном лице, кроме того решение не содержит указания на предоставление отдельного жилого помещения каждому из истцов.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с указанной нормой обстоятельства, установленные решением Московского районного суда Санкт-Петербурга 10.07.2018 по гражданскому делу №2-3283/2018, решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 04.12.2019 по гражданскому делу №2-6808/2019, определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 14.01.2020 по гражданскому делу №2-3283/2018, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для предоставления отдельного жилого помещения каждому члену семьи.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Крыловой Евгении Владимировны – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья     Н. А. Бурданова