Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2023 (2-3466/2022;) ~ М-3119/2022 от 05.12.2022

Гражданское дело № 2-510/2023

УИД № 24RS0024-01-2022-004561-63

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Запольской Т. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Меркушева С. С. к администрации г. Канска, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом» г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

    Истец Запольская Т.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Меркушева обратилась с иском к администрации г. Канска, МКУ «КУМИ» г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу: <адрес>, площадью 40,7 кв.м. по ? доли на каждого, мотивировав свои требования тем, что она проживает в указанной квартире с 2001 г. В 2001 году её супругу Запольскому А.В., в связи с военной службой предоставлено жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, она была вселена в ведомственное жилое помещение, с 2018 года прописан и проживает несовершеннолетний Меркушев С.С., является членом её семьи. В передаче спорного жилого помещения в собственность, МКУ «КУМИ» г. канска отказало, в связи с тем, что жилое помещение не зарегистрировано в реестре муниципальной собственности. Считает, что поскольку для истца указанное жилое помещение является единственным и постоянным местом проживания, ранее в приватизации не участвовали, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, то просит суд признать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Запольская Т.В., несовершеннолетний Меркушев С.С. в лице законного представителя Запольской Т.В. в судебное заседание не явились, доверили представлять свои интересы представителю по доверенности Ковалькову М.А. О времени и месте рассмотрения дела извещены, в установленном законом порядке.

В судебное заседание представитель истцов Ковальков М.А. (по доверенности), не явился, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что истец в данном жилом помещении проживает с 2001 года, вселилась как член семьи нанимателя Запольского А.В., который впоследствии решением суда были признан утратившим право пользования спорным жилым помещением и снят с регистрационного учета.

Представитель ответчика администрации г. Канска – Монахов И.О. (по доверенности) в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по исковым требованиям не представил, указал, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не находится, в муниципальную собственность не передавалось.

Представитель ответчика МКУ «КУМИ» г. Канска – руководитель Букалов А.В. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по исковым требованиям не представил, указал, что жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> не значилось и не значится в реестре муниципальной собственности г. Канска Красноярского края.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, представитель третьего Министерства обороны РФ в одном лице – Петренко В.В., в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что спорное жилое помещение выделялось Запольскому А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО3 «49 квартирно-эксплуатационная часть района» (войсковая часть 62679). Жилые помещения подлежали предоставлению в качестве служебного жилья, независимо от того, принималось решение о включении данных жилых помещений в число служебных в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Считает, что вывод истца о том, что занимаемое жилое помещение утратило статус служебного, является неверным, так как исключение военного городка <адрес> из перечня закрытых военных городков не влечет утрату жилым помещением статуса служебного. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь с момента издания соответствующего решения (акта) уполномоченного органа. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал просьбу о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Меркушев С.В., Запольский Д.А., каждый в отдельности, в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что исковые требования законны и подлежат удовлетворению.

Третье лицо Запольский А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, каких-либо ходатайств, заявлений суду не поступало.

Третье лицо Департамент жилищного обеспечения и управления жилым фондом Министерства обороны, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, судебное извещение получено представителем Департамента 07.03.2023 года, о причине не явки суд не уведомили, ходатайств, заявлений, возражений по исковым требованиям, в суд не направили.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов, их представителя, представителя ответчиков, в порядке заочного производства, а также в отсутствие третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Согласно п.2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст.2 Закона РФ Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела: ДД.ММ.ГГГГ лейтенанту Запольскому ФИО3 «49 квартирно-эксплуатационная часть Иннокентьевского района» Сибирского военного округа выделено жилое помещение, двухкомнатная квартира, площадью 30,12 кв.м., по адресу: <адрес>, вместе с ним в данное жилое помещение вселены его члены семьи Запольская Т. В. (жена), Запольский Д. А., 1996 года рождения (сын), что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. Сын Запольских в настоящее время совершеннолетний, требований о признании права собственности в порядке приватизации не заявляет.

Согласно свидетельству о рождении III-БА №, родителями Меркушева С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Меркушев С. В. (отец) и Запольская Т. В. (мать).

Истец Запольская Т.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний истец Меркушев С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно справки Администрации Браженского сельсовета, Запольская (Осипова) Т.В. была зарегистрирована и проживала на территории Браженского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период регистрации и проживания участия в приватизации не принимала.

Согласно сведениям ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение на балансовом Управлении не состоит.

    В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 08.12.2014 года установлено, что 11 января 2012 года брак между Запольской Т.В. и Запольским А.В. был прекращен. Квартира по адресу: <адрес> была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Красноярская КЭЧ района МО РФ». В настоящее время в связи с реорганизацией ФГУ «Красноярская КЭЧ района», правом оперативного управления имуществом Министерства обороны РФ обладает Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, дом передан Министерством обороны РФ для обслуживания управляющей компании, которая осуществляет предоставление коммунальных услуг, взимание платы за предоставленные коммунальные услуги и не является правопреемником ФГУ «Красноярская КЭЧ района». В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года №1779-р г. Канск исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Решение вступило в законную силу 13.01.2015 года.    

Таким образом, судом установлено, что <адрес>, предоставленная семье Запольских, не принадлежит к служебным, поэтому была предоставлена им на условиях социального найма жилого помещения. Суду не представлен договор найма служебного жилого помещения, а отметка на ордере на спорную квартиру, о том, что он является служебным, не может служить основанием для признания данной квартиры служебной.

Суд считает, что данное жилое помещение не является служебным, так как никакого распоряжения уполномоченного на то органа о признании спорной квартиры служебной не имеется, суду не представлено.

Кроме того, с момента снятия статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. С 2001 года ответчик не является военнослужащим, однако мер по его выселению и членов его семьи из данной квартиры никто не предпринимал, что также подтверждает тот факт, что квартира служебной не является.

Решением Канского городского суда Красноярского края от 03.03.2017 года постановлено: «Исковые требования Запольской Т.В. к Запольскому А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, о переоформлении финансово-лицевого счета – удовлетворить частично.

Признать Запольского АВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки финансово-лицевого счета ООО «Жилсервис-Плюс» следует, что по состоянию на февраль 2023 года лицевой счет на <адрес> значится на имя Запольской Т. В., задолженность по коммунальным услугам отсутствует, что также подтверждается справкой.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 41,3 кв.м., является ФИО1.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, истец Запольская Т.В. является правообладателем 1/5 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, кв. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. За несовершеннолетним истцом Меркушевым С.С. право собственности на какое-либо жилое помещение не зарегистрировано.

     С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает установленным, что Запольская Т.В., проживала на условиях договора найма, как член семьи третьего лица Запольского А.В., в спорной квартире вместе с несовершеннолетним Меркушевым С.С., которая является единственным и постоянным местом жительства истцов, оплачивает коммунальные услуги, ранее истцы в приватизации жилого фонда участия не принимали, в связи с чем, исковые требования о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации за истцами, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст. 233-237 ГПК РФ,

решил:

    Исковые требования Запольской Т. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Меркушева С. С. – удовлетворить.

Признать за Запольской Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> – в размере ? доли право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, по адресу: <адрес>.

Признать за Меркушевым С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Красноярск – в размере ? доли право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Мотивированное заочное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.