Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2020 ~ М-82/2020 от 07.04.2020

дело №2-90/2020г.

УИД (М) № 55 RS0025-01-2020-000216-92

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тарновского А.В.

помощника судьи Гонштейн И.К.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 28 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Одесского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к Коновалову Александру Валерьевичу об обязывании проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к Коновалову Александру Валерьевичу об обязывании проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры обратился и.о. прокурора Одесского района Омской области, в исковом заявлении указал, что прокуратурой Одесского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза, по результатам которой установлено следующее.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации относится, в том числе проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулеза; осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза; осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза полномочий.

Согласно приложению к Приказу Минздрава России от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза» в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям, то есть независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом, профилактическим медицинским осмотрам с целью выявления туберкулеза подлежат два раза в год пациенты, состоящие на диспансерном (в том числе, профилактическом) учете в наркологических и психиатрических учреждениях.

По информации БУЗОО «Одесская ЦРБ» Коновалов Александр Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в <данные изъяты>. Оснований для снятия не имеется.

За период 2018 года профилактические осмотры с целью выявления туберкулеза Коновалов Александр Валерьевич проходил ДД.ММ.ГГГГ. За период 2019 - истекший период 2020 года профилактические осмотры не проходил.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства Коновалов А.В. профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в установленные законом сроки не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Непрохождение в установленном порядке Коноваловым А.В. профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

Просит обязать Коновалова Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза с периодичностью не реже двух раз в год со сроком исполнения данной обязанности вплоть до снятия с профилактического учета врача нарколога.

В судебном заседании старший помощник прокурора Одесского района Омской области Романенко В.В. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объёме.

Ответчик Коновалов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возвратилось почтовое отправление с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает неявку в судебное заседание ответчика Коновалова А.В. неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает неявку в судебное заседание представителя третьего лица БУЗОО «Одесская ЦРБ» неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

С согласия старшего помощника прокурора Одесского района Омской области Романенко В.В. судом в порядке ст.233 ГПК РФ рассмотрено гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав в судебном заседании старшего помощника прокурора Одесского района Омской области и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ст.2 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» законодательство в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации относится, в том числе проведение в Российской Федерации государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза; разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на предупреждение распространения туберкулеза; осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области предупреждения распространения туберкулеза и организация мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза; осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза полномочий.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан, в целях выявления туберкулеза утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года N124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2017 года N124н, профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях.

Согласно решения о проведения проверки от 27 марта 2020 года №81 и.о. прокурора Одесского района, решено провести проверку соблюдения законодательства о здравоохранении БУЗОО «Одесская ЦРБ» с 27.03.2020 по 27.04.2020 года (л.д. 5).

Согласно рапорта помощника прокурора Одесского района Омской области от 30.03.2020 года следует, что при проведении проверки установлено, что на учете в <данные изъяты> БУЗОО «Одесская ЦРБ» состоит Коновалов Александр Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ.

При этом установлено, что Коновалов А.Н. нарушает Приказ Минздрава России №124н не соблюдает периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров с целью выявления туберкулеза, тем самым ставя под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создавая при этом реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания (л.д.6-7).

Согласно информации БУЗОО «Одесская ЦРБ» №216 от 30.03.2020 года, дата прохождения последнего флюорографического осмотра Коновалова Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства Коновалов А.В. профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в установленные законом сроки не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей.

Непрохождение в установленном порядке Коноваловым А.В. профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

И.о. прокурора Одесского района Омской области предоставил суду доказательства того, что Коновалов А.В., будучи состоящим на учете в <данные изъяты> БУЗОО «Одесская ЦРБ» не проходит регулярно профилактические осмотры по выявлению заболеваний туберкулезом.

Ответчик Коновалов А.В. не предоставил суду доказательств того, что он будучи состоящим на учете в <данные изъяты> БУЗОО «Одесская ЦРБ» проходит регулярно профилактические осмотры по выявлению заболеваний туберкулезом.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает, что и.о.прокурора Одесского района Омской области законно и обоснованно предъявил иск в интересах неопределённого круга лиц к Коновалову Александру Валерьевичу об обязывании проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры, поскольку не прохождение профилактических осмотров нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым обязать Коновалова Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза с периодичностью не реже двух раз в год со сроком исполнения данной обязанности вплоть до снятия с профилактического учета врача нарколога.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика Коновалова А.В..

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора Одесского района Омской области в интересах неопределённого круга лиц к Коновалову Александру Валерьевичу об обязывании проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры удовлетворить.

Обязать Коновалова Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза с периодичностью не реже двух раз в год со сроком исполнения данной обязанности вплоть до снятия с профилактического учета врача нарколога.

Взыскать с Коновалова Александра Валерьевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек (триста рублей 00 коп.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья А.В. Тарновский