Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-397/2022 от 30.09.2022

    Дело № 5-397/2022

    УИД 34RS0038-01-2022-001418-61

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении протокола об административном правонарушении

    р.п. Средняя Ахтуба

    Волгоградская область                                                                   30 сентября 2022 года

    Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Тюрин А.В. (404143, Волгоградская область, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Комсомольская 33), рассмотрев материал в отношении Миронова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

    установил:

                в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области из Отдела УМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области поступил административный материал в отношении Миронова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

               Вместе с тем, указанный административный материал не может быть принят к производству судьи по следующим основаниям.

           В соответствии с п.п. 2,3,4,5, ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

          Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, санкцией которой устанавливают наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, положение о том, что при рассмотрении дел об административном правонарушении, влекущим административный арест, присутствие лица в отношении которого ведется производство по делу является обязательным.

          При этом как установлено ч 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

          Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для расмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган возбудивший дело об административном правонарушении должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

          Не выполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являтся основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответсвии с законом.

          При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

        Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АД13-8 и п. 23.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях влекущих наказание в виде административного ареста, согласно    ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

         Вместе с тем, Миронов С.А. в судебное заседание доставлен не был.

         Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, высказанной в в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

        Принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу по совокупоности следующих условий: - лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения наказания иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанное с содержанием нарушителя в услових изоляции от общества.

         При этом надлежит учитывать, что по делу рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено наказание в виде административного ареста.

         Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции об общества, и лицо не явилось, либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке установленном п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

        В данном случае судья допускает возможность назначения Миронову С.А. административного наказания в виде административного ареста в случае установления его вины в совершении административного правонарушения, в связи с чем административный материал в отношении Миронова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежит возращению в Отдел УМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области, поскольку в отсутствие лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении влечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

        На основании изложенного и руковдствуясь ст. 28.2, ст. 29.4 Ко АП РФ суд,

определил:

             возвратить в Отдел УМВД России по Среднеахтубинскому району Волгоградской области административный материал в отношении Миронова С.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ для устранения недостатков, указанных в определении.

        Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                    подпись                                      А.В. Тюрин

    Подлинник данного документа

подшит в деле № 5-397/2022,

которое находится в Среднеахтубинском районном суде