Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1161/2023 ~ М-953/2023 от 11.08.2023

...

...

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     с. Упорово                                                                       09 октября 2023 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи                                                                             Севрюгиной И. В.,

при секретаре                                                                   Мкртчян Л.Ф.,

с участием представителя истца ПАО «ФСК Россети» - Репиной А. А., действующей на основании доверенности ... от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», в лице филиала ПАО «Россети» - Южное-ПМЭС к Брандту Андрею Александровичу об установлении сервитута на земельный участок,

у с т а н о в и л :

            ПАО «Федеральная сетевая компания Федеральная сетевая компания – Россети», в лице филиала ПАО «Россети» - Южное-ПМЭС (далее истец) обратилось в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивирует тем, что Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ПАО «ФСК ЕЭС» является собственником сооружения «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим(Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган», расположенного по адресу: ... ...ы, ..., ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., находящейся в собственности Брандт А. А. Сооружение расположено в границах Курганского и Тюменского кадастровых округов, кадастровый ..., протяженностью 290860 м, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Строительство линейного объекта осуществлено во исполнение инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 12.11.2010 №547. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 №823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», приказом утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011-2017 годы, которыми предусмотрена реализация проекта по строительству «ВЛ 500кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган». Для строительства Линейного объекта, сооружаемого по титулу: «ВЛ 500кВ Курган- Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган» с между ООО «Маяк» и истцом заключены договоры аренды земельного участка с кадастровым номером ... от ..., сроком до ..., ... от ... сроком до .... С ... правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... стал ФИО1 В ходе строительного линейного объекта, осуществляемого на основании разрешения ...-Госстрой от ..., на данном земельном участке возведена опора № ...,298 ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря). После завершения строительства, линейный объект введен в эксплуатацию, право собственности зарегистрировано 18.09.2018. Истец, руководствуясь правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утверждённых Постановлением Правительства от 11.08.2003 № 486, провел кадастровые работы по образованию земельного участка, на котором размещена опора № 296 ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган».

Итогом проведения вышеуказанных кадастровых работ стал подготовленный межевой план от 30.11.2022 на образованный из земельного участка с кадастровым номером ..., земельный участок с кадастровым номером на два образованных из земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 63кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение (адрес): РФ, ..., расположенного в следующих границах координат:

Сведения о частях земельного участка
Кадастровый номер (обозначение) земельногоучастка: ...
1.    Сведения о характерных точках границ образуемой части земельногоучастка
Обозначение части: ...
Система координат МСК-72, зона 1                Зона ...
Обозначение характерных точек границ		Координаты, м
		Х		Y
...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...

В связи с нахождением на земельном участке ответчика линейного объекта истца и необходимостью использования земельного участка для эксплуатации высоковольтной линии, в адрес ответчика направлено письмо № ... от ... с предложением заключить соглашение ... от ... (далее - соглашение) об установлении частного сервитута на земельный участок с кадастровым номером ... Вышеуказанное письмо с соглашением ответчиком получено ..., однако, подписанное ответчиком соглашение в адрес истца по состоянию на дату подачи иска не поступало. Кроме того, в связи с отсутствием подписанного со стороны ответчика Соглашения, а также с целью оформления земельно-правовых отношений на период эксплуатации BJI проведена оценка рыночной стоимости земельного участка. ... в адрес ответчика направлен отчет от ... ... (далее - Отчет) об оценке рыночной стоимости права собственности, права пользования (и владения), права требования соразмерной платы за установление сервитута (право ограниченного пользования) на часть земельного участка с кадастровым номером .... Согласно результатам оценки, указанным в Отчете, в зависимости от выбора способа оформления земельно-правовых отношений стоимость 63 кв.м, части земельного участка с кадастровым номером ... составляет при установлении сервитута (права ограниченного пользования) - 253,76 руб. единовременный платеж за 49 лет. Отсутствие согласия ответчика на заключение соглашения об установлении сервитута послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. ПАО «Россети» является организацией по управлению ЕНЭС, которое создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) РФ, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей РФ. В том числе, обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью единой энергетической системы России. Таким образом, выполняя поставленные цели, в том числе, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей ПРФ, ПАО «Россети» осуществляет строительство, реконструкцию объектов ЕНЭС. Для выполнения поставленных задач и обеспечения надежного электроснабжения, необходимо использовать земельные участки, в том числе, из земель сельскохозяйственного назначения. Ответчик, являясь собственником земельного участка, не подписанием соглашения об установлении сервитута, препятствует бесперебойной эксплуатации и работе линейного объекта ПАО «Россети», а также правомерному пользованию земельным участком. Предложенное истцом ответчику соглашение об установлении сервитута содержит все существенные условия для сделок с недвижимостью, а именно в соглашении указан предмет со всеми индивидуализирующими признаками, определена плата за сервитут. На основании изложенного, ссылаясь по правовому обоснованию на ст. ст. 12, 271, 274 ГК РФ; статьями 1, 23 ЗК РФ; ст. 4, 27, 34, ч. 1 ст. 38, 49, 125, 126 АПК РФ, просит суд:

Установить сервитут (право ограниченного пользования) в пользу публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336, ПАО «Россети») для размещения (в том числе эксплуатации) сооружения «BЛ1500 кВ Курган-Ишим» (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» на следующих условиях:

- право ограниченного пользования (сервитут) на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., площадью 63 кв. м., отнесенный к категории: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования:    «для сельскохозяйственного производства», срок сервитута с даты государственной регистрации сервитута на срок 49 лет;

- величина единой выплаты за установление сервитута по соглашению рассчитана на основании отчета ... от ... и составляет 253 (двести пятьдесят три) рубля 76 копеек за 49 лет (единовременная выплата за 49 лет).

Взыскать с ответчика Брандт Андрея Александровича расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца Репина А. А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик Брандт А. А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, уважительности причины своей не явки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, совпадающего с регистрацией по месту его жительства, возвращена в суд в связи с истечением сроков хранения.

На основании ст.167 и ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд проводит судебное заседание в отсутствие сторон и с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Согласно п.4 "Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

Из материалов дела судом установлено, что Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» является собственником объекта «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим(Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган», расположенного по адресу: ..., ...ы. Сооружение расположено в границах ... кадастровых округов, кадастровый ..., протяженностью 290860 м., что подтверждается выписками из ЕГРН от ... ....

12 октября 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица в части изменения наименования Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети».

Как следует из материалов дела, строительство линейного объекта осуществлено во исполнение инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от ... .... В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», приказом утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011-2017 годы. Которыми предусмотрена реализация проекта по строительству «ВЛ 500кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500кВ Курган».

Между ООО «АПК «Маяк» (Арендодатель), являющимся собственником земельного участка с кадастровым номером ... и Публичным акционерным обществом «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (Арендатор) ... заключены договоры аренды: ... на три части земельного участка, с кадастровым номером ..., со сроком действия до ..., с даты подписания настоящего договора и ... на три части земельного участка, с кадастровым номером ... со сроком действия до ..., с даты подписания настоящего договора.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию ... от ... Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, руководствуясь ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства «ВЛ 500кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган, расположенного по адресу: ...: ... ...ы.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.08.2003 N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.12 2022 собственником земельного участка с кадастровым номером ... с ... является Брандт Андрей Александрович.

Ответчиком Брандтом А. А. не оспаривалась законность разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

В связи с образованием части (частей) земельного участка с кадастровым номером ... 1, площадью 63 кв.м из земельного участка с кадастровым номером собственником земельного участка с кадастровым номером ..., проведены кадастровые работы, ... подготовлен межевой план.

ПАО «ФСК ЕЭС» ... ... направляло в адрес Брандта А. А. письмо с предложением заключить соглашение ... от 09.02.2023 об установлении частного сервитута на земельный участок с кадастровым номером 72:19:0907001:378/чзу 1. Почтовая корреспонденция с соглашением ответчиком получено 24.03.2023.

Согласно заключению о рыночной стоимости объектов оценки Отчета ... от ..., составленного консалтинговой группой Роосконсалтгруп, рыночная стоимость части земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: ... составляет 253, 76 рублей (единовременный платёж за 49 лет).

Оснований не соглашаться с заключением у суда не имеется.

В силу ч. 5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Согласно п. 17 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей. Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования. При этом необходимо, в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

    Кроме того, суд, учитывая положения Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2012 № 11248/11 в котором указано, что Требование, предусмотренное п.3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком. Учитывая, что речь идет о необходимости нормальной эксплуатации линейного объекта, который является жизненно необходимым объектом недвижимости для обеспечения энергоснабжения жителей Тюменской области, использование истцом испрашиваемого земельного участка без оформления прав на них, может повлечь привлечение его к административной ответственности, а также нарушает принцип платности использование земли, закрепленный в ст. 1 ЗК РФ.

Кроме того, ПАО «ФСК ЕЭС» является организацией по управлению Единой национальной электрической сетью (далее ЕНЭС). В соответствии со ст.9 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, организация по управлению ЕНЭС оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном Федеральным Законом основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка, на территориях располагаются электроэнергетические системы иностранных государств. ПАО «ФСК ЕЭС» создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности РФ, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей РФ, а том числе, обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью Единой энергетической системы России. Таким образом, выполняя поставленные цели, в том числе, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей РФ, ПАО «ФСК УЭС» осуществляет строительство, реконструкцию объектов ЕНЭС. Для выполнения постеленных задач и обеспечения надежного электроснабжения, необходимо использовать земельные участки, в том числе, из земель сельскохозяйственного назначения.

С учётом изложенного, руководствуясь приведенными положениями законодательства, суд, принимая во внимание, что ответчик не возражал против строительства линейного объекта и не оспаривал введение в эксплуатацию «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим(Заря), с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» в границах земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 63 кв.м., принадлежащего ему на праве собственности, учитывая, что «ВЛ 500 кВ Курган-Ишим (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган» установлена для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключении возможности ее повреждения, а также тот факт, что земельные участки в пределах охранных зон ВЛ у собственников не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, наличие охранной зоны энергетического объекта не исключают возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» к Брандту Андрею Александровичу об установлении сервитута.

С учетом того, ответчиком не было представлено других доказательств, которые определяли иную стоимость платы за сервитут, нежели установленную, согласно заключению консалтинговой группы Роосконсалтгруп, суд полагает необходимым определить размер единовременной платы на 49 лет за пользование сервитутом на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику, площадью 63 кв. м., в размере 253 рублей 76 копеек.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Брандта А. А. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек, подтвержденные платежным поручением ... от ....

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 192-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», в лице филиала ПАО «Россети» - Южное-ПМЭС к Брандту Андрею Александровичу об установлении сервитута на земельный участок, удовлетворить.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336, ПАО «Россети») для размещения (в том числе эксплуатации) сооружения «BЛ1500 кВ Курган-Ишим» (Заря) с реконструкцией ПС 500 кВ Курган», на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., площадью 63 кв. м., отнесенный к категории: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования:    «для сельскохозяйственного производства», сроком на 49 лет, с единовременной выплатой в размере 253 рубля 76 копеек, в следующих координатах:

Сведения о частях земельного участка
Кадастровый номер (обозначение) земельногоучастка: ...
1.    Сведения о характерных точках границ образуемой части земельногоучастка
Обозначение части: ...
Система координат МСК-72, зона 1                Зона ...
Обозначение характерных точек границ		Координаты, м
		Х		Y
...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...
...	...		...

Взыскать с ответчика Брандта Андрея Александровича (паспорт гражданина Российской Федерации серия ... ...) в пользу Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания - Россети» (ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336, ПАО «Россети») расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.Ответчик вправе подать в Заводоуковский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного заочного решения путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором апелляционного представления через Заводоуковский районный суд Тюменской области по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья                              подпись                                    И. В. Севрюгина