Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2019 ~ М-203/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-547/19

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года г.Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

с участием истицы Клещевниковой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клещевниковой Д.П. к Клещевниковой С.П., ООО «УК «Лента», Филиалу «Марий Эл и Чувашии» общества ПАО «Т Плюс», МУП «КС г. Новочебоксарска», ООО «МВК «Экоцентр», Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» об определении порядка и размера участия в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также в оплате за газ,

у с т а н о в и л:

Клещевникова Д.П. обратилась в суд с иском к Клещевниковой С.П., ООО "УК "Лента", ООО "Газпром межрегионгаз Чебоксары", Филиалу «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», МУП "КС г.Новочебоксарска", ООО "МВК "Экоцентр", Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, определении порядка и размера участия в расходах по внесению платы за газ по квартире <адрес>, обязании ответчиков открыть отдельные финансовые лицевые счета для начисления платы за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги, а также начисления платы за газ на имя Клещевниковой Д.П. с составом семьи из одного человека, включая ее саму, на имя Клещевниковой С.П. с составом семьи из одного человека, включая ее саму, обязании выдавать отдельные платежные документы. Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду г. Новочебоксарск. Истица зарегистрирована в спорной квартире. Вместе с ней в спорной квартире зарегистрирована ответчица Клещевникова С.П. Между сторонами общее хозяйство не ведется. Истица полагает, что ответчица самостоятельно должна нести ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, а также самостоятельно участвовать в расходах за потребляемый природный газ за себя. Считает, что открытие отдельных лицевых счетов на имя истицы и на имя ответчицы не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.

    Истица Клещевникова Д.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Ответчица Клещевникова С.П., представители ответчиков ООО «УК «Лента», ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары», Филиала «Марий Эл и Чувашии» общества ПАО «Т Плюс», МУП «КС г.Новочебоксарска», ООО «МВК «Экоцентр», Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом были использованы достаточные способы обеспечения ответчикам возможности участия в деле. Неявка ответчиков в судебное заседание не может освобождать их от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (ст.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел, и так как заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчиков суду не поступало, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает причины неявки ответчиков неуважительными и считает возможным, с согласия истицы рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан контрольный талон к ордеру № на право занятия квартиры <адрес>. Ордер был предоставлен на состав семьи из трех человек, включая самого ФИО1, жену ФИО2, дочь Клещевникову Д.П. Все те лица, на которых предоставлялся ордер, вселились в спорную квартиру и встали в ней на регистрационный учет.

Согласно справке о составе семьи, копии поквартирной карточки, представленных ООО «УК «Лента», в спорной квартире зарегистрированы: истица Клещевникова Д.П. и ответчица Клещевникова С.П.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что право пользования квартирой <адрес> имеют вышеуказанные лица.

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Вместе с тем, в статье перечислены основные права и обязанности нанимателя, содержащиеся, в первую очередь, в Жилищном кодексе Российской Федерации, что не исключает возможности для нанимателя иметь и иные права и обязанности, которые могут быть предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также конкретным договором социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, прекращение семейных отношений не влечет изменения жилищных прав бывших членов семьи нанимателя и, как следствие этого, положения указанной правовой нормы направлены на защиту жилищных прав бывших членов семьи нанимателя. Вместе с тем, прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения.

Как указано в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как видно из материалов дела, истица и ответчица членами одной семьи не являются, и между ними сложились конфликтные отношения, в том числе, и по вопросу распределения обязанностей по оплате за жилье и коммунальные услуги, а также по оплате за газ.

В действующей системе учета численного состава членов семьи нанимателя и размеров площади занимаемого жилого помещения необходимым, в том числе, и для целей определения размера производимых начислений по расходам по содержанию жилья и коммунальным услугам, является лицевой счет нанимателя, что позволяет отнести его лишь к финансово-учетным документам. Учитывая, что за бывшими членами семьи нанимателя закреплен принцип самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, какого-либо запрета на документальное оформление соглашений по вопросу оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе и путем открытия на нанимателя и бывших членов его семьи отдельных финансовых лицевых счетов для начисления указанных платежей, в вышеуказанных нормах действующего законодательства не содержится.

Как следует из искового заявления, данное требование заявлено истицей исключительно в целях упорядочения отношений с ответчиками по вопросу оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, что не свидетельствует об изменении действующего договора социального найма путем заключения отдельных договоров найма и тем самым о нарушении прав и обязанностей ответчиков.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность самостоятельной ответственности бывших членов семьи нанимателя, и при этом не нарушаются права нанимателя и членов его семьи на пользование жилым помещением, законодатель в нормах главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации не требует в качестве обязательного условия получение их согласия на юридическое оформление объема такой ответственности. Поэтому в определении объема ответственности нанимателя и бывших членов его семьи может быть отказано только в том случае, если это приведет к нарушению прав кого-либо из указанных лиц. Судом такие нарушения не установлены. Наймодатель каких - либо возражений на юридическое оформление самостоятельной ответственности нанимателя и бывших членов его семьи по обязательствам, связанным с оплатой жилья и коммунальных услуг, не высказал. В связи с чем заявленное требование следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1.1. указанной статьи плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (ст. 4.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 156 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Истица и ответчица имеют равные жилищные права по пользованию спорной квартирой, следовательно, должны нести равные обязанности, исходя из общей площади жилого помещения, пропорционально приходящейся на них доли жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

По мнению суда, открытие отдельных лицевых счетов на имя Клещевниковой Д.П. с составом семьи из одного человека, включая ее саму, и отдельно на имя Клещевниковой С.П. с составом семьи из одного человека, включая ее саму, для начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги, платы за газоснабжение не нарушит права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие основания для ограничения прав истицы на открытие отдельных лицевых счетов судом не установлены.

Поскольку в доме <адрес> ресурсоснабжающими организациями (поставщиками коммунальных услуг) и наймодателем являются: ООО «УК «Лента», Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», МУП «КС г.Новочебоксарска», ООО «МВК «Экоцентр», ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (поставщик природного газа), Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, следовательно, на данные организации следует возложить указанную обязанность.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ООО «УК «Лента», АО «Чувашская энергосбытовая компания», МУП «КС г.Новочебоксарска», Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» производить начисления платы за пользование жилым помещением (наем), коммунальные услуги, начисления платы за газ по квартире <адрес> на имя Клещевниковой Д.П., исходя из количества членов семьи из одного человека, включая ее саму, в размере 1/2 доли от общей суммы платежей, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет, на имя Клещевниковой С.П., исходя из количества членов семьи из одного человека, включая ее саму, в размере 1/2 доли от общей суммы платежей, и открыть на ее имя отдельный финансовый лицевой счет.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, ООО «УК «Лента», АО «Чувашская энергосбытовая компания», МУП «КС г.Новочебоксарска», Филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» выдавать отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплату за газ на квартиру <адрес> отдельно на имя Клещевниковой Д.П., отдельно на имя Клещевниковой С.П..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 14.03.2019.

Судья Т.Г. Кондакова