Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1462/2019 ~ М-1592/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-1-1462/2019

УИД 64RS0010-01-2019-001967-70

Заочное решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

с участием помощника судьи Митрофановой К.В.,

     помощника Вольского межрайонного прокурора Сорокина А.В.,

     представителя истца Исаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Вольского муниципального района Саратовской области к Никулиной Г. В. о расторжении договора социального найма, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

     администрация Вольского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Никулиной Г.А. с выше названными требованиями, указав, что муниципальное образование город Вольск является собственником <адрес>.

В соответствии с п.4 ст. 3 Устава Вольского муниципального района Саратовской области администрация Вольского муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Вольск, являющегося административным центром Вольского муниципального района, в случаях, предусмотренных абз. 3 ч.2 ст. 34 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Указанное выше жилое помещение по договору социального найма № от 07.05.2009 года было предоставлено ответчику Никулиной Г.В. Ответчик в указанном выше жилом помещении зарегистрирован по настоящее время.

На протяжении длительного времени ответчик не производил оплату по социальному найму жилого помещения и коммунальным услугам. Продолжительное время (2017-2019 г.г.) в адрес администрации поступают обращения граждан проживающих по соседству с ответчицей по вопросу содержания общего домового имущества, ненадлежащего содержания квартиры.

     07.09.2018 года в адрес администрации Вольского муниципального района Саратовской области поступило обращение жильцов подъезда № (<адрес> о содержании Никулиной Г.В. жилого помещения в антисанитарном состоянии.

При проведении муниципального жилищного контроля в отношении указанной выше квартиры 28.09.2018 года установлено, что квартира находится в ненадлежащем состоянии, присутствует запах нечистот, на стенах ободраны обои, краска на дверных проемах отшелушена. 28.09.2018 года Никулиной Г.В. выдано предписание об устранении жилищного законодательства. При проведении проверки 16.10.2018 года установлено, что предписание от 28.09.2018 года № 18 не исполнено, меры к его исполнению ответчицей не принимались. Постановлением мирового судьи от 31.10.2018 года Никулина Г.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    08.10.2019 года установлено, что квартира, в которой проживает ответчица, содержится в ненадлежащем состоянии. В кухне произошел прорыв трубы из-за чего произошло затопление квартиры №, нанесен ущерб собственнику квартиры, жилое помещение захламлено бытовым мусором, текущий ремонт не производится нанимателем, газоснабжение отключено. Никулиной Г.В. было выдано предписание об устранении нарушений жилищного законодательства от 08.10.2019 года № 15.

    Согласно сводному отчету с октября 2015 года по октябрь 2019 года долг за найм жилого помещения составляет 22 118 руб. 26 коп., задолженность по оплате коммунальных услуг отопления составляет 14 802 руб. 91 коп., ГСВ отрезана с видимым разрывом с 2016 года, задолженность за потребленную электроэнергию составляет 8 525 руб. 77 коп. и пени 582 руб. 94 коп., задолженность за водоснабжение составляет 51 225 руб. 41 коп., газ отключен с 15.08.2017 года.

Просит расторгнуть договор найма жилого помещения от 07.05.2009 года № 32/183 заключенный между управлением муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района и Никулиной Г.В.; прекратить право пользования Никулиной Г.В. жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; выселить Никулину Г.В. из указанной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, дал суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным выше.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания была извещена по месту регистрации, извещение неполученным возвратилось в адрес суда за истечением срока хранения. Суд полагает ответчика надлежащим образом извещенным о дне и часе рассмотрения дела.

    Третье лицо Никулин Ю.С. и его представитель Кирюхина В.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представитель Никулина Ю.С. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Третье лицо Управление по опеке и попечительству администрации Вольского муниципального района извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений не представил.

С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества квартира <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.19).

    На основании договора найма жилого помещения от 07.05.2009 года № 32/183 ответчику была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>., совместно с нанимателем в жилое помещение вселился ее сын – Никулин Ю.С.

Согласно адресной справке Никулина Г.В. и Никулин Ю.С. до настоящего времени зарегистрированы в указанной выше квартире.

В судебном заседании установлено, что Никулина Г.В. в настоящее время проживает по вышеуказанному адресу, Никулин Ю.С. решением Вольского городского суда Саратовской области от 10.07.2006 года признан недееспособным. Опекуном Никулина Ю.С. была назначена мать Никулина Г.В. на основании постановления администрации от 06.09.2007 года № 2764, которая была отстранена от исполнения возложенных обязанностей опекуна над совершеннолетним недееспособным Никулиным Ю.С. на основании постановления администрации Вольского муниципального района от 14.01.2019 года № 31. На основании постановления администрации Вольского муниципального района Саратовской области от 14.01.2019 года № 32 Никулин Ю.С. помещен под надзор в ГУЗ «Вольский межрайонный психоневрологический диспансер», где находится по настоящее время, в спорной квартире не проживает.

     Согласно ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствие с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Из акта обследования квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> от 08.10.2019 года на предмет протопления из кв. № следует, что протопление произошло из кв. № по неустановленным причинам из-за невозможности доступа к месту источника протопления, собственникам кв. № причинен материальный ущерб.

Из акта обследования квартиры № расположенной по адресу: <адрес> от 05.08.2019 года на предмет протопления из кв. № следует, что протопление произошло из кв. № при осмотре которой установлено ненадлежащее содержание сантехнического оборудования, квартиросъемщиком из кв. №. по неустановленным причинам из-за невозможности доступа к месту источника протопления, собственникам кв. № причинен материальный ущерб.

Согласно акту обследования жилого помещения от 28.09.2018 года (л.д.24), <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, присутствует запах нечистот, на стенах отодраны обои, краска на дверных проемах отшелушена. В жилом помещении держат собак, выдано предписание № 18 об устранений жилищного законодательства до 12.10.2018 года: погасить задолженность за соцнаем, за газ, за водоснабжение, провести текущий ремонт в жилом помещении, очистить жилое помещение от мусора, определить место содержания собак ( л.д. 25).

Согласно акту обследования жилого помещения от 16.10.2018 года (л.д.28), <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, предписание от 28.09.2018 года № 18 не исполнено, меры к его исполнению не предпринимались.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 31.10.2019 года Никулина привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение законного предписания № 18 от 28.09.2018 года.

Согласно акту обследования жилого помещения от 08.10.2019 года (л.д.9), <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, в кухне произошел прорыв трубы из-за чего произошел пролив квартиры № №, жилое помещение захламлено бытовым мусором, текущий ремонт не производится нанимателем, газоснабжение отключено, выдано предписание № 15 от 08.10.2019 года: очистить помещение от бытового мусора, восстановить газоснабжение, погасить задолженность за коммунальные услуги, соцнаем, провести текущий ремонт в жилом помещении, провести ремонт трубопровода и заменить краны в кухне ( л.д. 10).

    Из материалов дела усматривается, что ответчик за период с октября 2015 года по октябрь 2019 года имеет задолженность за соцнаем в размере 22 118 руб. 26 коп.; задолженность по оплате услуг отопления составляет 14 802 руб. 91 коп., ГВС отрезана с видимым разрывом с 2016 года; задолженность за потребленную электроэнергию составляет 8 525 руб. 77 коп. и пени в размере 582 руб. 94 коп.; задолженность за водоснабжение составляет 51 225 руб. 41 коп.; газ отключен 15.08.2017 года.

    Свидетель П.А.А. в судебном заседании пояснил, что он проживает с Никулиной Г.В. в одном подъезде, на своей лестничной клетке она не убирает, постоянно воют собаки, беспокоит запах, исходящий из ее квартиры, в ее квартире размножаются тараканы по всему подъезду, в квартире живут собаки, квартира похожа на городскую свалку.

Свидетель П.Н.В. в судебном заседании пояснил, что из квартиры ответчицы постоянно ощущаются неприятные запахи, она бросает банки из окна на припаркованные у дома автомобили, её собаки постоянно бегают по подъезду, ползают тараканы, в подъезде экскременты от собак, дети боятся ходить мимо ее квартиры.

Свидетель Н.А.А. в судебном заседании пояснила, что квартира Никулиной Г.В. расположена над ее квартирой, в квартире у ответчицы постоянные гулянки с употреблением спиртного, ответчица периодически заливает ее квартиру, чем постоянно причиняет ей ущерб, ответчица перерезала ей шнур от Интернета, стучит молотком, ее ребенок боится. В квартире у ответчицы тараканы, неприятный запах, в подъезд зайти невозможно, собаки ходят в туалет прямо в квартире, она бросает на ее балкон огурцы, кабачки, яблоки, из почтовых ящиков она берет квитанции, пропадает корреспонденция, это происходит на протяжении трёх лет.

Из объяснений представителя истца и представленных в материалы дела обращений жильцов 1 подъезда (<адрес> с жалобами на систематическое нарушение ответчиком прав и законных интересов соседей, бесхозяйного обращения с жилым помещением следует, что ответчица совершает неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, не соблюдает санитарно-гигиенические требования законодательства, правила пользования жилыми помещениями.

При этом ответчица неоднократно предупреждалась наймодателем о необходимости устранить указанные выше нарушения, данные требования ответчицей оставлены без внимания.

Доказательств уважительности причин неоплаты коммунальных платежей и соцнайма ответчицей суду не представлено.

Оценивая изложенные обстоятельства по делу, учитывая систематическое нарушение ответчиком прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, наличие задолженности по коммунальным платежам и за социальный наем, суд приходит к выводу, что требования истца о расторжении договора социального найма, прекращении права пользования жилым помещением, выселении ответчицы без предоставления иного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░ 2009 ░░░░ № 32/183 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░