Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2023 ~ М-634/2023 от 18.08.2023

Дело № 2-625/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000930-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Шумерля, Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Гаврилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Шумерлинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики об обязании принять меры по установлению автоматической системы разблокировки и открывания ворот либо круглосуточного дежурства персонала или обеспечения видео- и аудиосвязи,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики (далее – МБОУ «Егоркинская СОШ») об обязании в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по установлению системы, обеспечивающей автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию учреждения, либо в качестве альтернативного варианта предусмотреть круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания, обеспечить видео- и аудиосвязь.

Требования прокурора мотивированы тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ «Егоркинская СОШ» федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, а также антитеррористической защищенности пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ «Егоркинская СОШ» допускаются нарушения при создании безопасных условий пребывания обучающихся. В нарушение п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 система противопожарной защиты объекта в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. При этом в качестве альтернативного варианта не предусмотрено круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания не устроена видео- и аудиосвязь. Осуществление деятельности МБОУ «Егоркинская СОШ» при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов И.Н. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Егоркинская СОШ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещался, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2021 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся: разработка утверждаемого Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, устанавливающего противопожарный режим.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки.

Из акта проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности от "___" ___________ г., составленного старшим помощником Шумерлинского межрайпрокурора Бойцовой Л.В., следует, что на момент проверки в МБОУ «Егоркинская СОШ» в нарушении п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и открывание одних из двух ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. При этом в качестве альтернативного варианта не предусмотрено круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания не устроена видео-и аудиосвязь.

МБОУ «Егоркинская СОШ» осуществляет образовательную деятельность по адресу: ........................

Таким образом, осуществление деятельности МБОУ «Егоркинская СОШ», при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также ущерб имуществу.

В связи с изложенным, устранение нарушенных прав неопределенного круга лиц может быть обеспечено только возложением обязанности на МБОУ «Егоркинская СОШ» организовать дополнительные меры по повышению пожарной безопасности.

На основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место нарушение требований пожарной безопасности, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики (ОГРН 1032138001202, ИНН 2118001718) обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по установке системы, обеспечивающей автоматическую разблокировку и открывание ворот, установленных на проездах и подъездах, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики по адресу: ........................, либо организовать круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки ворот на проездах, либо для обеспечения дистанционного открывания обеспечить видео- и аудиосвязь.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья Н.Б.Миронова