Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2022 от 10.01.2022

Дело № 5-67/2022

83RS0001-01-2022-000032-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                         19 января 2022 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Семенченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Семенченко Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Семенченко В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п.п. 5.7 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг граждане, достигшие возраста 18 лет и прибывающие на территорию Ненецкого автономного округа, у которых отсутствуют документы, указанные в пункте 5.6 настоящего постановления, обязаны соблюдать режим самоизоляции сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа.

В силу Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг режим функционирования «Повышенная готовность» распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 марта 2020 года.

Также пунктом 5 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, являющегося приложением к Постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О режиме повышенной готовности»(в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) сохранена обязанность граждан соблюдать режим самоизоляции сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа, в случае отсутствия у них одного из следующих документов:

1) документа, выданного в бумажной или электронной форме медицинской организацией, подтверждающего отрицательный результат исследования ПЦР на РНК SARS-CoV-2 (дата забора биоматериала для проведения исследования не должна превышать 72 часа до момента прибытия в пункт контроля на территории Ненецкого автономного округа);

2) сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденный QR-кодом, полученным с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (сертификат о прохождении полного курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)), либо документа, выданного медицинской организацией, подтверждающего проведение законченной вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с указанием даты проведения вакцинации и наименования вакцины (срок действия документа составляет один год с даты проведения вакцинации). Иностранные граждане и лица без гражданства предъявляют документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий получение ими второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины;

3) сертификата о перенесенном не более 6 календарных месяцев назад заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденный QR-кодом, полученным с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (сертификат о перенесенном заболевании COVID-19), либо документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий, что гражданин перенес указанное заболевание, и с даты его выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Семенченко В.А. прибыл в <адрес> на барже СТ-37 на личном автотранспорте по маршруту Щельяюр - Нарьян-Мар, для последующего пребывания на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему вручено уведомление об ознакомлении с требованиями Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О режиме повышенной готовности» в части обязанности соблюдения самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес>, по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут Семенченко В.А., в нарушение п. 5.7 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности»(действующего на момент совершения правонарушения), в период действия на территории <адрес> режима «повышенная готовность» в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинул адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>, осуществив выход в <адрес> в <адрес> для установки стиральной машины.

В судебном заседании Семенченко В.А. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что осуществил выход с целью установки стиральной машины, поскольку нужны были деньги для приобретения питания малолетнего ребенку.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к выводу о том, что вина Семенченко В.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Семенченко В.А. указал, что с протоколом не согласен, так как устанавливал в соседней квартире стиральную машину, в квартире никого не было, ни с кем не контактировал;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по НАО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 11 минут в ДЧ УМВД России по НАО от сотрудника ОППСП УМВД РФ по НАО Константинова поступило сообщение о том, что Семенченко В.А. нарушил режим самоизоляции;

- копией уведомления об ознакомлении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Семенченко В.А., проживающий по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, был ознакомлен с требованиями постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности» в части обязанности обеспечить соблюдение самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию <адрес>. Также, уведомлён, что в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого АО он имеет право на однократный выход в медицинскую организацию в целях сдачи теста при строгом соблюдении масочного режима. Выписку из вышеуказанного постановления губернатора Ненецкого АО получил. Указал, что с постановлением не ознакомлен;

- письменными объяснениями Семенченко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 11 минут он вышел из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, чтобы сделать ремонт соседям в <адрес> того же дома. О нахождении в режиме самоизоляции в течение 14 дней он ознакомлен; вину признает;

- письменными объяснениями Семенченко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на берег <адрес> из Щельяюра на барже. Сотрудники полиции и Роспотребнадзора выдали ему уведомление о нахождении на изоляции в течение 14 дней по адресу проживания. Он режим самоизоляции не нарушал. Проживает по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>;

- письменными объяснениями Семенченко В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что к ранее данным объяснениям он добавляет, что ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление о том, что он должен находиться в режиме самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Когда ему выдавали уведомление, он указал адрес проживания: <адрес>, фактически проживал в <адрес>, из которой он выходил всего один раз ДД.ММ.ГГГГ, чтобы установить стиральную машину у соседа, в квартиры которого никого не было;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания приехал его брат ФИО2 и сказал, что должен находиться на изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из квартиры не выходил и режим изоляции не нарушал. Также его отец Семенченко В.А. находился на изоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания: <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ранее она проживала по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, с сожителем Семенченко В.А. и сыном ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ домой вернулся Семенченко В.А. и сказал, что должен находиться на самоизоляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенченко В.А. находился дома и никуда не выходил, ДД.ММ.ГГГГ он совершил один выход из квартиры, чтобы установить стиральную машину в <адрес> в <адрес>, после этого он продолжил соблюдать режим самоизоляции;

- рапортами УУП ОУУП УМВД России по НАО ФИО9, согласно которым Семенченко В.А., обязанный находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, покинул адрес изоляции, регистрации: Ненецкий автономный округ, <адрес>, осуществив выход в <адрес> НАО для установки стиральной машины соседу;

- фотоматериалами, из которых следует, что Семенченко В.А. находился вне жилого помещения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Семенченко В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно Семенченко В.А., в нарушение п. 5.7 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут покинул адрес самоизоляции, не с целью однократного выхода в медицинскую организацию в целях сдачи теста методом ПЦР на РНК SARS-CoV-2, осуществив выход в <адрес> в <адрес>.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

За совершенное правонарушение Семенченко В.А. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Семенченко В.А. к административной ответственности не привлекался, женат, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Семенченко В.А., суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения к Семенченко В.А. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено, поскольку действия Семенченко В.А. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Семенченко В.А. правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, а также с учетом возможности получения заработной платы или иного дохода, не находя оснований для применения к нему наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Семенченко Вячеслава Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03№ в Отделение Архангельск <адрес>, ИНН 8300003448, БИК 011117401, кор. счёт 40№, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18№, идентификатор 18№, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      <данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                         О.В. Осколкова