Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4367/2023 ~ М-2754/2023 от 04.09.2023

25RS0011-01-2023-005267-19

№ 2-4367/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи             С.В.Каленского

При секретаре Е.Е.Маркиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казимирова Леонида Геннадьевича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики, акта о случае профессионального заболевания,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил, признать недействительной санитарно-гигиеническую характеристику условий труда от 14.04.2023 № 2337, утвержденную Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю.

В судебном заседании от представителя ответчика поступило ходатайство о прекращении производства по делу, так как санитарно-гигиеническая характеристика не подлежит оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав участников процесса, изучив заявление и материалы дела, суд находит, что производство по гражданскому делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении на наличие у него профессионального заболевания, а также акт о случае профессионального заболевания не относятся к решениям органа государственной власти (должностного лица), которые подлежат оспариванию в судебном порядке.

Истец обратился в суд с заявлением о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении на наличие у него профессионального заболевания, составленной территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с абзацем вторым ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 данного кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Порядок разрешения разногласий по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования установлен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 "О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников" (вместе с "Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников").

Согласно установленному порядку расследованию и учету в соответствии с настоящими Правилами расследование и учет проводятся в отношении профессионального заболевания (отравления), возникшего у работника в результате однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее - острое профессиональное заболевание), или в результате длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшего временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть (далее - хроническое профессиональное заболевание), при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

При этом работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо (п. 3Правил).

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую

главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (п. 15 Правил).

Решение по итогам проведенного расследования принимается комиссией на основании пакета документов, в который входит и санитарно-гигиеническая характеристика условий труда (п.23 Правил).

По результатам работы комиссии составляется Акт о случае профессионального заболевания (п. 29 Правил), подтверждающий причинно- следственную связь между заболеванием и вредными условиями труда работника (п. 30,31 Правил).

Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования могут быть рассмотрены в досудебном порядке или обжалованы в суде(п.34 Правил).

Таким образом, в судебном порядке разрешаются разногласия, возникшие по вопросам непосредственно установления диагноза профессионального заболевания и его расследования.

Поскольку санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника не являлась предметом оценки комиссии по расследованию профессионального заболевания, Акт не являл предметом оценки комиссии по расследованию профессионального заболевания, сами по себе эти документы не могут быть предметом судебного рассмотрения, так как не относится к решениям органа государственной власти (должностного лица), которые подлежат оспариванию в судебном порядке.

К таким решениям могут быть отнесены решения работодателя об отказе в организации расследования обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания либо вопросы установления диагноза профессионального заболевания.

Вместе с тем требований об оспаривании таких решений, действий (бездействия) истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для прекращения производства по делу по заявлению Казимирова Л.Г., поскольку санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания не может быть отнесена к таким решениям органа государственной власти (должностного лица), которые подлежат оспариванию в избранном заявителем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по гражданскому делу по иску Казимирова Леонида Геннадьевича к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю о признании недействительной санитарно-гигиенической характеристики, акта о случае профессионального заболевания - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд гор. Владивостока в течение 15 дней.

Судья