Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3721/2023 ~ М-2108/2023 от 03.04.2023

УИД: 56RS0018-01-2023-002593-69

№2-3721/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 29 мая 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Верещагиной А.С., с участием представителя истца Чумак Г.Е., представителя ответчика Лукьяновой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Егорова Н.В. обратилась с настоящим иском, в котором просила признать незаконным решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 03.09.1991г. по 18.10.1994г. – медсестра в хирургическом отделении ...; с 01.11.1996г. по 01.07.1997г., с 12.07.1997г. по 23.03.1998г. – медсестра ... и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2022г.

Егорова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Чумак Г.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области Лукьянова Е.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не мерее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы, начиная с 1 января 1992 года, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» указанного Списка предусмотрены врачи, средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в ожоговых и гнойных отделениях (позиция 2260000е).

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Судом установлено, что Егорова Н.В., ...., обратилась 16.12.2022г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 20.12.2022г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в числе прочих периоды работы:

с 03.09.1991г. по 18.10.1994г. – медсестра в хирургическом отделении ...

с 01.11.1996г. по 01.07.1997г., с 12.07.1997г. по 23.03.1998г. – медсестра ...

По представленным документам продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет 06 лет 07 месяцев 08 дней (женщине в 50 лет требуется 10 лет льготного стажа).

Ответчик, отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы медицинской сестрой хирургического отделения отделенческой клинической больницы ..., указал, что не представлено доказательств полной занятости по непосредственному обслуживанию больных в гнойном отделении, кроме того, по штатным расписаниям в указанной больнице гнойное хирургическое отделение отсутствовало в период с 1991 по 1996гг.

Между тем, суд не соглашается с указанной позицией пенсионного органа по следующим мотивам.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Егорова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26 февраля 1999 года, то есть спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица Егоровой Н.В. период ее работы с 03.09.1991г. по 18.10.1994г. и с 01.11.1996г. по 31.12.1997г. сданы с общими условиями, период с 01.01.1998г. по 23.03.1998г. отражен с кодом льготных условий труда (... Хирург.

Записями в трудовой книжке истца в отношении спорных периодов подтверждается, что Егорова (до брака ...) Н.В. с 03.04.1990г. принята на должность санитарки 2-го терапевтического отделения, 07.03.1991г. уволена в связи со сдачей государственных экзаменов в медицинском училище. 03.09.1991г. по окончании ... как прибывшая по направлению МПС принята медсестрой отделения гнойной хирургии, 29.04.1998г. присвоена квалификационная категория по специальности «сестринское дело». 18.04.2001г. Отделенческая клиническая больница ... и 31.01.2005г. Егорова Н.В. уволена в порядке перевода.

Из архивной справки ... № ... от 17.06.2014г., где содержатся сведения из архивного фонда Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург Южно-Уральской железной дороги, следует, что приказами N от 02.09.1991г. Карпова Н.В. прибывшая по направлению МПС, принята медсестрой отделения гнойной хирургии с 03.09.1991г. и приказом N от 31.01.2005г. уволена 31.01.2005г. Егорова Н.В. медицинская сестра отделения гнойной хирургии, ст.77 п.5 ТК РФ, в порядке перевода в НУЗ «ОКБ на ст.Оренбург» ОАО «РЖД».

Таким образом, наименование отделения, в которое истец принята на работу и из которого уволена «отделение гнойной хирургии».

В иных приказах, наименование отделения указано как 4 хирургическое. В приказах за 2002-2004гг. Егорова Н.В. значится медсестрой 4 хирургического отделения.

В личной карточке формы Т2 Егорова Н.В. также значится как медсестра 4 х.о

Исходя из титульных листов историй болезни, в медицинском учреждении было 4 хирургическое отделение, куда госпитализировались пациенты с гнойными ранами и болезнями (гангрена, фурункулы, гнойные раны и т.д.).

Согласно сведений наблюдательного дела, страхователь ГУЗ «ОКБ ст.Оренбург» состоял на учете в ПФР с 01.08.1991г., в том числе как страхователь, имеющий рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, снят с учета 29.12.2005г. в связи с ликвидацией, при формировании наблюдательного дела поименные списки к Перечню льготных профессий за 1991-2005гг. и Перечни ЛП за период с 1991 по 1997 годы и с 1999 по 2005 годы страхователем не представлены. В представленном Перечне ЛП на 01.01.1998г. в гнойно-септическом отделении значится должность «медсестра» с кодом льготы «.... ..., позиция ...

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период времени с 01.11.1996г.-01.07.1997г. и с 12.07.1997г. по 23.03.1998г. в должности медицинской сестры в отделении с гнойными больными.

Таким образом, первичными документами подтверждается осуществление Егоровой Н.В. в оспариваемые периоды работы по непосредственному обслуживанию больных в гнойном хирургическом отделении, которое в первичных документах значилось как 4-е хирургическое отделение.

То обстоятельство, что в представленных штатных расписаниях за 1993г., за 1997г., 1999г. в штате больницы отсутствует 4-е хирургическое отделение либо отделение гнойной хирургии, само по себе не может являться самостоятельным основание для отказа истцу в его требованиях, поскольку иными доказательствами, в том числе историями болезни за спорный период времени подтверждается фактическое наличие в штате учреждение 4-го хирургического отделения, которое, исходя из исследованных доказательств, занималось лечением гнойных больных.

Поскольку на момент спора страхователь ликвидирован, у истца иной возможности представить доказательства характера работы не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Егорова Н.В. с момента принятия на работу в ... и в течение всего спорного периоды работала медсестрой в 4-м хирургическом отделении, являющимся отделением гнойной хирургии, и её должностные обязанности не менялись, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и включении в специальный стаж периодов работы Отделенческой клинической больницыст.Оренбург с 03.09.1991г. по 18.10.1994г., с 01.11.1996г. по 01.07.1997г., с 12.07.1997г. по 23.03.1998г. – медсестра отделения гнойной хирургии (4 хирургического отделения) .... Оспариваемое решение в данной части признается незаконным.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов продолжительность специального стажа составит 11л.01м.02дн., что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ).

Поскольку Егорова Н.В.,... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 16.12.2022г., а возраста 50 лет достигла ...., суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения требований истца о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности назначить и выплачивать Егоровой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ...., т.е. с момента достижения возраста 50 лет. Требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... (до достижения возраста 50 лет) удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Егоровой Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 20 декабря 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 03.09.1991г. по 18.10.1994г. – медсестра в хирургическом отделении ...

с 01.11.1996г. по 01.07.1997г., с 12.07.1997г. по 23.03.1998г. – медсестра отделения гнойной хирургии (4 хирургического отделения) ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ... обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с 03.09.1991г. по 18.10.1994г., с 01.11.1996г. по 01.07.1997г., с 12.07.1997г. по 23.03.1998г. – медсестра отделения гнойной хирургии (4 хирургического отделения) ... и назначить Егоровой Н. В. ... досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 января 2023 года.

В удовлетворении остальной части требований Егоровой Н. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 02 июня 2023 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 03 июля 2023 года

Судья О.П. Михайлова