Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1186/2019 от 02.12.2019

Дело № 12-1186/2019

УИД 21RS0023-01-2019-008081-59                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 декабря 2019 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Смоленцевой Ольги Геннадьевны на постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата -----,

установил:

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Смоленцева О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением, Смоленцева О.Г. подала жалобу, согласно которой просит отменить постановление по следующим основаниям. В жалобе указывает, что размещение транспортного средства на платной парковке было оплачено, однако при оплате, она ошибочно указала неверный регион вместо «-----» указала «-----», так как пользовалась терминалом первый раз.

В судебном заседании Смоленцева О.Г. поддержала жалобу по основаниям, изложенным в нем, вновь привела суду, просила удовлетворить жалобу.

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Трифонова Т.Г. в удовлетворении жалобы просила отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав Смоленцеву О.Г., Трифонову Т.Г., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Смоленцева О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Из постановления следует, что дата в период времени с ----- до -----. возле адрес, Смоленцева О.Г. разместила транспортное средство с государственным номером ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатила за это, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит заявителю Смоленцевой О.Г.

Из жалобы следует, что размещение транспортного средства на платной парковке было оплачено Смоленцевой О.Г., однако при оплате, она ошибочно указала неверный регион вместо «-----» указала «-----», так как пользовалась терминалом первый раз.

Изложенное в жалобе подтверждается парковочным чеком ----- от дата

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», выражается в невнесении платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами).

В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- подлежит отмене, а производство по делу в отношении Смоленцевой О.Г. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, дата начальником отдела ЖКХ и благоустройства, заместителем председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, владельца управляющего автотранспортным средством с государственным регистрационным знаком -----, в деяниях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

В тот же день дата начальником отдела ЖКХ и благоустройства, заместителем председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 вынесено определение об истребовании сведений необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- мотивированное вынесением определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Однако из материалов дела следует, что постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Нормами КоАП РФ не предусмотрено проведение административного расследования по делам, ответственность за совершение которых предусмотрена указанным выше законом, а также в случае вынесения постановления в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ (без составления протокола об административном правонарушении).

Таким образом, административным органом допущено нарушение порядка возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Смоленцевой О.Г.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата -----, которым Смоленцева Ольга Геннадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова