Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1099/2021 ~ М-750/2021 от 23.03.2021

Дело № 2-1099/2021

55RS0026-01-2021-001277-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Болдырь Е.С., помощнике судьи Сахаровой Т.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 21 апреля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании дома многоквартирным, сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилые помещения в нем в реконструированном виде.,

УСТАНОВИЛ:

Путилова Ю.А., Замковой Д.А. обратились в суд с иском к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о о признании дома многоквартирным, сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилые помещения в нем в реконструированном виде, в обоснование иска указав, что истцы являются собственниками помещений № и №, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>. Жилой дом внесен в Единый государственный реестр недвижимости с общей площадью 206,7 кв.м. Из них 97,8 кв.м. площадь <адрес> кадастровым номером № и 108,9 кв.м. площадь помещения (части жилого дома) 1ч с кадастровым номером №. Однако право собственности на вышеуказанные объекты зарегистрированы в ЕГРН на 86,3 кв.м. по <адрес> - собственник ФИО1 и на 86,2 кв.м. по помещению 1ч- собственник ФИО2. Разночтение в площади помещений внесенных в ЕГРН по отношению к зарегистрированному праву связано с возведением самовольных пристроев, сведения о которых отображены в техническом паспорте от 21.12.2020г. Самовольными пристроями являются литера А1 площадью 10,2 кв.м., литера А2 площадью 12.5 кв.м., литера A3 площадью 11.5 кв.м. Общая площадь самовольных пристроев составляет 34,2 кПод жилым домом сформированы земельные участки с кадастровыми номерами : 55:20:220101:6990 и №. права на которые зарегистрированы в ЕГРН.

Собственники жилых помещений № и № по обоюдному соглашению решили оформить самовольно возведенные пристрои с целью регистрации права собственности на актуальную площадь. С целью получения разрешения на реконструкцию было подано заявление в Администрацию Троицкого сельского поселения Омского района Омской области. Однако 25.02.2021г. органом местного самоуправления был выдан отказ. Причиной отказа послужили сведения о ранее самовольно возведенных пристроях, содержащиеся в техническом паспорте. Чьих-либо интересов постройка не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Соблюдены строительные, пожарные, санитарно-эпидемиологические требования. Указанные обстоятельства подтверждаются Заключением специалиста ООО «Региональная экспертная служба» от 02.03.2021г. №119-771.

На основании ст.222 ГК РФ право собственности на объект как самовольное строительство может быть признано лишь в судебном порядке.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме не допускаются. Пунктом 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пред) указано, что в кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости как вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид). Настоящим законом постановка на государственный кадастровый учет части жилых домов не допускается. При изучении сведений об объектах установлено, что жилые помещения с кадастровыми номерами № имеют разные наименования - - квартира» и «часть жилого дома», но расположены в едином объекте №, со статусом «жилой дом», в котором, как сказано выше, расположение жилых помещений не допускается. В связи с проведением реконструкции объекта и дальнейшего кадастрового учета изменений объекта, необходимо установить в статус здания № «Многоквартирный дом», статус помещений № «жилое помещение, квартира».

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом имеющейся экспертизы, реконструкция многоквартирного жилого дома и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась признать объект с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, «многоквартирным домом». Сохранить многоквартирный жилой дом и расположенные в нем квартиры по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии. Признать объекты с кадастровыми номерами № «жилое помещение, квартира». Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 108,9 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО3. Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 97,8 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО1. Считать данное решение основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании истцы Путилова Ю.А., Замковой Д.А. участия не принимали при надлежащем извещении.

Представитель истцов, действующий на основании доверенностей, Пилюгин М.С., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что признать дом домом блокированной застройки невозможно ввиду того, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, не отвечает требованиям о максимальном размере земельного участка на один блок согласно Правил землепользования и застройки.

Представитель ответчика Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом.

Третье лицо, Управление Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, в том числе общее имущество в многоквартирном доме санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункта «в» части 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.03.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» следует, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН от 09.04.2021 следует, что здание с кадастровым номером № общей площадью 206,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства, в котором расположены помещения с кадастровыми номерами №

Помещение с кадастровым номером № общей площадью 108,9 кв.м. является частью жилого дома, расположено по адресу: <адрес>, пом. 1ч и принадлежит на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом в особых отметках указано, что право зарегистрировано на объект 86,2 кв.м с наименованием часть жилого <адрес>ч

Помещение с кадастровым номером № общей площадью 97,8 кв.м. является частью жилого дома, расположено по адресу: <адрес>, кВ. 2 и принадлежит на праве собственности Путиловой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом в особых отметках указано, что право зарегистрировано на объект 86,3 кв.м с наименованием часть жилого <адрес>ч

Указанные жилые помещения расположены на земельных участках с кадастровыми номерами №, с видом разрешенного использования индивидуальнее жилищное строительство.

Указанные земельные участки согласно Правил землепользования и застройки расположены в зоне Ж2, зона одноквартирных домов с правом ведения ЛПХ на приусадебных участквах.

С целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция помещений, принадлежащих на праве собственности истцам.

25.12.2020 истцы обратились в Администрацию Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области с целью получения разрешения на реконструкцию квартир, однако получили отказ, так как реконструкция уже произведена.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками жилых помещений без соответствующей разрешительной документации была произведена перепланировка принадлежащих им жилых помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилых помещений истцов в перепланированном виде, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами в материалы дела представлено экспертное заключение подготовленное ООО «Региональный экспертный центр», согласно которому жилой многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> после произведенной реконструкции общей площадью 206,7 кв.м. соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. В жилом доме находится две автономные квартиры.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном либо перепланированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а в судебном заседании было установлено, что фактически выполненные работы по реконструкии помещений обследуемого дома выполнены в соответствии с требованиями санитарных и технических норм и правил, не угрожают безопасности нахождения людей, как в обследуемом доме так и на смежных земельных участках, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Согласно исковому заявлению и представителя истцов, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> фактически представляет собой многоквартирный жилой дом, состоящий из двух изолированных квартир.

В подтверждение указанного довода истцом в материалы дела представлено заключение специалиста № 119-771 от 02.03.2021 г. из которого следует, что при визуальном осмотре выявлено, что жилой дом с кадастровым номером № имеет два отдельных входа и обособленные помещения.

При изучении сведений об объектах установлено, что жилые помещения с кадастровыми номерами № имеют разные наименования - «квартира» и «часть жилого дома», но расположены в едином объекте №, со статусом «жилой дом», в котором, как сказано выше, расположение жилых помещений не допускается.

Согласно данных БТИ, ранее указанный дом был единым, без разбивки на квартиры, принадлежал до 2008 года семье Букеновых, на основании договора приватизации. По состоянию на 2008 год указанный дом разделен на две квартиры.

В связи с проведением реконструкции объекта и дальнейшего кадастрового учета изменений объекта, необходимо установить в статус здания № «Многоквартирный дом», статус помещений № «жилое помещение, квартира».

В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия многоквартирного жилого дома.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что имеющиеся в пользовании истцов жилые помещения фактически являются квартирами, расположенными в многоквартирном жилом доме, поскольку жилой дом состоит из двух жилых помещений изолированных друг от друга, которые были образованы в результате реконструкции.

В связи, с чем жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, содержит все признаки многоквартирного жилого дома.

Государственная регистрация и кадастровый учет недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 4 части 2 стати 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ для осуществления кадастрового учета изменений жилого дома необходимо предоставление заявлений от всех собственников квартир, расположенных в указанном доме.

Наличие несоответствия наименования спорного жилого помещения, зафиксированного в правоустанавливающих документах, и тем, каким видом жилого помещения оно является фактически, не может являться основанием для ущемления прав истца в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым он фактически пользуется и владеет. При этом суд учитывает положения ПЗЗ Троицкого сельского поселения, однако полагает, что поскольку дом реконструирован с 2008 года, ПЗЗ приняты в 2009 это не может являться препятствием для признании его многоквартирным.

В связи с чем жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 206,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит признанию многоквартирным домом.

Применительно к части 6 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет расположенных в здании помещений в связи с изменением их характеристик, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик реконструированного здания, который по правилам пункта 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации осуществляется по заявлению всех собственников.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме не допускаются.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пред) указано, что в кадастр недвижимости вносятся такие основные сведения об объекте недвижимости как вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид). Настоящим законом постановка на государственный кадастровый учет части жилых домов не допускается.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С учетом имеющейся экспертизы, реконструкция многоквартирного жилого дома и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась требования истцов удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Троицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании дома многоквартирным, сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилые помещения в нем в реконструированном виде удовлетворить частично.

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, а именно: изменить наименование объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадь 206,7 с «жилой дом» на «многоквартирный жилой дом», признав указанный объект многоквартирным жилым домом.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № общей площадью 108,9 кв.м расположенный по адресу: <адрес> пом 1Ч. путем указания наименования жилого помещения - квартира.

Сохранить многоквартирный жилой дом и расположенные в нем квартиры по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 108,9 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО3.

Признать право собственности на <адрес>, общей площадью 97,8 кв.м., с кадастровым номером № за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья             п/п А.М. Набока

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2021 года.