Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-298/2023 от 13.10.2023

№ 12-298/2023

УИД 76MS0053-01-2023-000610-51

РЕШЕНИЕ
Город Рыбинск    16 ноября 2023 года

Судья Рыбинского городского суда Лебедева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова Андрея Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАПРФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Рыбинского судебного района Ярославской области Иванов А.Ю. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а именно за то, что 20 января 2023 года в 16 часов 26 минут в торговой точке магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, заместитель директора ООО «Сатурн» Иванов А.Ю. допустил факт продажи продавцом ФИО4 покупателю ФИО5 двух флаконов емкостью 100 мл каждый спиртосодержащей жидкости «<данные изъяты>», с содержанием этилового спирта 75%, производство <адрес>, по цене <данные изъяты> рубль за 1 флакон на общую сумму <данные изъяты> рубля, то есть допустил розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 л готовой продукции, т.е. допустил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, чем нарушены: Постановление Правительства РФ № 1505 от 10.12.2018 года «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции», Приказ Минфина России от 07.10.2020 № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%» (в редакции приказа Минфина России №168н от 11.11.2022) и Указ Президента РФ от 22.02.1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Иванов А.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ. В жалобе Иванов А.Ю. выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, полагает, что суд незаконного отверг его доводы, кроме того, считает, что имеется нарушение правил подсудности, поскольку в решении Рыбинского городского суда от 06.06.2023 в резолютивной части указано на направление дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Рыбинского судебного района, однако дело повторно рассматривалось мировым судьей судебного участка № 4.

Ранее, при рассмотрении 02.03.2023 дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ивановым А.Ю. подавались возражения, связанные с тем, что субъектом данного административного правонарушения может быть только лицо, непосредственно реализующее товар, а не должностное лицо, в обязанности которого входит контроль Правил продажи. Товар реализуется на законных основаниях. В том, что продавец продала товар покупателю ниже минимальной цены, нет вины Иванова А.Ю. Ему необоснованно вменяется в вину «допущение» реализации двух флаконов «<данные изъяты>», с содержанием этилового спирта 75% по цене <данные изъяты> рубль за флакон, на общую сумму <данные изъяты> рубля. Реализация данного товара производится по цене <данные изъяты> рубля за штуку согласно чеку. Указаний о продаже товара за один флакон по цене <данные изъяты> рубль продавцу он не давал. Единую цену на товар устанавливает директор ООО «Сатурн» для всех магазинов «<данные изъяты>» в <адрес>, сведения о цене занесены в компьютер централизованно.

Иванов А.Ю. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Иванов А.Ю. участия не принимал, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - старший инспектор отдела ИАЗ МУ МВД «Рыбинское» Андреева Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 4 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15 сентября 2023 года, является законным и обоснованным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2018 года № 1505 «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства финансов РФ от 7 октября 2020 года № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (в редакции Приказов Министерства финансов России от 24 января 2022 года № 11н, от 11.11.2022 года № 168н), цена на розничную продажу продукции (с НДС и акцизом), не ниже которой осуществляется продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра готовой продукции, составляла 372 рубля за единицу продукции объемом 0,5 литра крепостью свыше 61%, (в редакции от 11.11.2022 года № 168н составляет 401 рубль за единицу продукции объемом 0,5 литра крепостью свыше 61%). Таким образом, цена розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта свыше 61% должна составлять не менее 80 рублей 20 копеек за единицу продукции объемом 100 мл.

Судом установлено, что 25 мая 2022 года старшим инспектором отдела по ИАЗ МУ МВД России «Рыбинское» Андреевой Ю.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «Сатурн» Иванова А.Ю.

Согласно протоколу об административном правонарушении заместитель директора ООО «Сатурн» Иванов А.Ю. 20 января 2023 года в 16 часов 26 минут в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, допустил факт продажи продавцом ФИО4 покупателю ФИО5 2 флаконов емкостью 100 мл каждый спиртосодержащей жидкости «<данные изъяты>», с содержанием этилового спирта 75%, производство <адрес>, по цене <данные изъяты> рубль за 1 флакон на общую сумму <данные изъяты> рубля, то есть допустил розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции по цене ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 л готовой продукции, т.е. допустил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

С учетом объяснений продавца ФИО4 о том, что соответствующие указания по продаже лосьона по цене <данные изъяты> руб.за флакон даны ей руководством магазина, заместитель директора ООО «Сатурн» Иванов А.Ю. привлечен к административной ответственности за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, в нарушение требований Постановления Правительства РФ № 1505 от 10 декабря 2018 года «Об ограничении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции», Приказа Минфина Российской Федерации от 07.10.2020 № 235н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка, поставки и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28%» (в редакции приказа Минфина России №168н от 11.11.2022) и Указа Президента РФ от 22.02.1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

При рассмотрении дела мировым судьей были полно и всесторонне проверены и оценены собранные по делу доказательства, дана оценка доводам заместителя директора ООО «Сатурн» Иванова А.Ю., в том числе, о том, что он не допускал продажу продавцом ФИО4 покупателю ФИО5 товара ниже минимальной цены, и о том, что не является субъектом данного административного правонарушения.

Пунктом 2.1.4. должностной инструкции заместителя директора ООО «Сатурн» Иванова А.Ю. установлена обязанность контроля соблюдения продавцами правил продажи отдельных видов товара, в том числе продажи товара, непродовольственных товаров, сигарет согласно обязательных требований и не ниже минимально установленных цен.

Иванов А.Ю. ввиду самоустранения от должностной обязанности контроля за соблюдением продавцом правил продажи допустил незаконную продажу товара, что подтверждается фотографией флакона «<данные изъяты>» по цене <данные изъяты> руб., расположенного на витрине магазина.

Довод Иванова А.Ю. о том, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, необоснован.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе и для должностных лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Вопреки доводу жалобы Иванова А.Ю. при рассмотрении дела об административном правонарушении правила подсудности нарушены не были.

02.03.2023 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Иванова А.Ю. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Рыбинского судебного района.

Решением Рыбинского городского суда от 06.06.2023 постановление мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района Ярославской области от 02.03.2023 отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Рыбинского судебного района.

Определением Председателя Рыбинского городского суда от 10.07.2023 удовлетворено заявление мирового судьи судебного участка № 2 Рыбинского судебного района о самоотводе, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Иванова А.Ю. передано для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 4 Рыбинского судебного района Ярославской области.

15.09.2023 мировым судьей судебного участка № 4 Рыбинского судебного района дело об административном правонарушении рассмотрено по существу и вынесено постановление о привлечении Иванова А.Ю. к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях Иванова А.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Иванова Андрея Юрьевича оставить без изменения; жалобу Иванова Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Судья                                 Лебедева Н.В.