Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-180/2022 от 04.03.2022

УИД 76RS0003-01-2022-000240-35

№ 5-180/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гаврилов-Ям                   25 апреля 2022 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., при секретаре Коломиец А.П., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дмитриева Д.Л., <данные изъяты>

<данные изъяты>

01 марта 2022 года в 20 часов 35 минут Дмитриев Д.Л. находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>-Ям, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020г. на территории Ярославской области согласно п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», нарушив п/п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, в соответствии со ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.8.7 Указа губернатора Ярославской области от 18.03.2020г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», п/п 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020г. № 401-п. 24.11.2021г. Дмитриев Д.Л. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дмитриев Д.Л. с протоколом не согласился и показал, что сотрудники полиции обнаружили его в магазине «Магнит» на ул.Пионерской в тот момент, когда он нюхал продукты, маска находилась в руке, в магазине был один. К нему подошел сотрудник полиции, пригласил в служебный автомобиль и начал составлять протокол. При составлении протокола находился в своей машине, потом его позвали, почерк был не понятный, сотрудник озвучил протокол. Дмитриев попросил выдать копию, на что сотрудник сказал, что копию сделать не может, так как нет принтера. Дмитриев предложил ему заполнить еще один протокол или заполнить под копирку. Сотрудник сказал, что копии делаются в отделе. Он сделал пометку, что копию протокола не получил и в получении протокола не расписывался. После этого машина с сотрудниками уехала. Считает, что его права были нарушены, так как не было возможности ознакомиться с протоколом. Сотрудник уехал с оригиналом протокола, копии на момент составления протокола не было, он ее не видел. Копию протокола ему не предлагали получить, так как ее не было. Он не отказывался от получения копии, был готов забрать в этот день. Не помнит, возвращался ли сотрудник полиции с копией протокола и того, что был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, постановление не получал. На видеозаписи узнает себя.

Должностное лицо, оформившее протокол об административном правонарушении, - командир отделения ППС ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Житарев И.Д. - показал, что 01.03.2022г. нес службу. В вечернее время, после восьми часов, в одном из магазинов – «Пятерочка» на <адрес> или «Магнит» на <адрес> – был выявлен факт нарушения масочного режима со стороны данного гражданина. Сначала ему было предложено проехать в отдел для оформления протокола, но так как документы у Дмитриева имелись, смогли оформить протокол на месте, в служебном автомобиле. Дмитриев был ознакомлен с протоколом. Житарев предложил ему подождать, изготовил в отделе ксерокопию, минут через 5-10 вернулся к магазину «Пятерочка», Дмитриев ждал, но копию получать отказался, говорил, что это надо было сделать сразу. Когда Дмитриев отказывался расписаться в получении копии, понятые не приглашались, велась видеофиксация. Время на регистраторе вперед на час от реального, голос за кадром принадлежит ему. Копию протокола Дмитриеву потом не направлял.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, видеозапись, судья находит вину Дмитриева Д.Л. в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч.ч.5-6 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дмитриева Д.Л. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в присутствии Дмитриева Д.Л., ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, что подтверждается имеющейся в соответствующей строке подписью последнего, протокол содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела.

Довод Дмитриева Д.Л. о том, что копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась, не свидетельствует о наличии процессуального нарушения со стороны должностного лица, его оформившего. Как усматривается из материалов дела, пояснений ФИО4 и Дмитриева Д.Л., после составлении протокола об административном правонарушении последний поставил в нем свою подпись в строке о рассмотрении дела по месту жительства и строке об ознакомлении с протоколом, выполнил запись о том, что копию протокола не получил. Подпись его в строке о получении копии протокола отсутствует, запись об отказе в ее получении должностным лицом не выполнена. Вместе с тем указанное нарушение не является существенным и свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении, поскольку сам Дмитриев Д.Л. данный факт не отрицал, из показаний ФИО4 следует, что от получения копии после ее изготовления в отделе полиции Дмитриев Д.Л. отказался, о чем им было указано и в рапорте, оформленном непосредственно в день совершения правонарушения. На представленной суду видеозаписи, датированной также 01.03.2022г., Дмитриев Д.Л. на слова ФИО4 о получении копии говорит, что ему не надо, он не будет расписываться и получать копию не будет. При этом присутствие понятых при отказе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от получения копии протокола КоАП РФ не предусмотрено.

Как следует из положений, предусмотренных частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случае его отсутствия при составлении данного протокола. Между тем, часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ не содержит указаний о том, что в случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола должна быть ему направлена.

С учетом изложенного право Дмитриева Д.Л. на защиту нарушено не было. Кроме того, последний не был лишен возможности ознакомиться с данным документом и ходатайствовать о получении его копии в ходе дальнейшего производства по делу. При рассмотрении дела судьей он был осведомлен о событии вмененного ему административного правонарушения и активно реализовывал свое право на защиту.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела установлено не было.

Статьей 19 ФЗ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан Российской Федерации возложена обязанность выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» с 07.02.2020г. на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с п/п «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в числе прочего, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом 3.1 п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020г. № 401-п, кроме того, установлена обязанность соблюдать требования нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

В силу п.8<7> Указа губернатора Ярославской области от 18.03.2020г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего указа (то есть в том числе и магазинах), с 16 мая до особого распоряжения.

Кроме того, пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Постановлением Гаврилов-Ямского районного суда от 24.11.2021г. по делу № Дмитриев Д.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу. Судья считает необходимым уточнить указание на дату привлечения Дмитриева Д.Л. к административной ответственности в протоколе об административном правонарушении, которая ошибочно указана как 31.10.2021г., что является датой совершения данного правонарушения.

Тем самым, находясь в общественном месте – магазине, доступном для неограниченного круга лиц, в период действия режима «Повышенная готовность», в отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно гигиенической маски, Дмитриев Д.Л. повторно, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное деяние 24.11.2021г., нарушил требования названых выше нормативных актов.

Деяние Дмитриева Д.Л. подлежит квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина Дмитриева Д.Л. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением Гаврилов-Ямского районного суда от 24.11.2021г., рапортом сотрудника полиции ФИО4 и его показаниями в судебном заседании, двумя фотоснимками, на которых зафиксирован мужчина, установленный как Дмитриев Д.Л., находящийся в помещении магазина при отсутствии у него защитной маски на лице, и видеозаписью. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у судьи не имеется.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное положение лица.

Смягчающим административную ответственность Дмитриева Д.Л. обстоятельством является наличие у него несовершеннолетних детей, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности Дмитриева Д.Л. требований справедливости и соразмерности, с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить Дмитриеву Д.Л. наказание в виде штрафа.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание изложенное, положения ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, личность Дмитриева Д.Л., его материальное положение, наличие официального источника дохода, детей на иждивении, обстоятельства совершения административного правонарушения, форму вины, судья полагает возможным назначить Дмитриеву Д.Л. наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>