Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2020 ~ М-721/2020 от 21.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Озёрский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о формировании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец и его представитель по доверенности ФИО4 просят признать за истцом право формирования земельного участка по адресу: <адрес> 2, <адрес> для выставления его на торги в форме аукциона, обязать администрацию городского округа <адрес> сформировать участок по адресу: <адрес> 2, <адрес> в соответствии с порядком, установленным законодательством, указывая на то, что родителям истца принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>-2, <адрес>, рядом с участком, на котором располагался дом родителей, был предоставлен участок брату истца в аренду, на этом участке истцом без соответствующего разрешения был построен 3-х этажный дом, но аренда участка своевременно продлена не была, в связи с чем дом, оказался расположенным на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Для оформления дома в собственность необходимо сформировать участок на торги, чтобы у истца была возможность приобрести его.

Представитель Администрации городского округа Озеры московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Администрации городского округа <адрес> от 15.06.2020г. ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в аренду или в собственность на торгах», в связи с тем, что согласно Акту осмотра земельного участка от 10.06.2020г., составленному сотрудником Комитета по управлению имуществом городского округа Озеры при выезде на место, на испрашиваемом земельном участке площадью 1 798 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, г.о. Озеры, <адрес>-2, <адрес>, расположены ограждение, незарегистрированные объекты недвижимости. В соответствии с пп.8 п.8 ст.39.11 ЗК РФ испрашиваемый земельный участок не может быть предметом аукциона.

В силу ст. 39.3 ЗК РФ Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пп.8 п.8 ст.39.11 ЗК РФ Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Таким образом, из данных норм права в их правовом единстве следует, что земельный участок не может быть предметом аукциона в случае, если на земельном участке расположены здания и сооружения, ПРИНАДЛЕЖАЩИЕ гражданам или юридическим лицам, при этом право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права.

Между тем, из материалов дела следует, что строение, расположенное на участке, который истец просит сформировать для проведения аукциона, является самовольно возведенным. В ЕГРН отсутствуют сведения о чьем-либо праве на объект, находящийся на испрашиваемом земельном участке. Ответчиком не представлено доказательств принадлежности строения каким-либо лицам, в реестре муниципальной собственности указанный объект не значится. Соответственно, нахождение на земельном участке объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы и отсутствуют притязания третьих лиц на этот объект, не может быть препятствием для проведения аукциона.

Истец, как любое другое лицо, вправе реализовать свое право на участие в аукционе, для чего земельный участок должен быть сформирован как объект права и поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Доводы, содержащиеся в решении ответчика от 15.06.20г. судом отклоняются как противоречащие приведенным нормам права. П.п.8 п.8 ст.39.11 ЗК РФ направлен на обеспечение исключительного права собственника объекта недвижимости на землепользование и принципа единства судьбы объекта недвижимости и земельного участка, в данном случае отсутствует необходимость обеспечения этого принципа, т.к. объект является самовольно возведенным, т.е. юридически не существующим, и приведение его в соответствие с установленными требованиями возможно только при приобретении участка на торгах, что без формирования участка невозможно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право формирования земельного участка по адресу: <адрес> 2, <адрес>, на котором расположено самовольно возведенное здание (дом), возведенное ФИО1, для выставления его на торги в форме аукциона.

Обязать администрацию городского округа <адрес> сформировать участок по адресу: <адрес> 2, <адрес> в соответствии с порядком, установленным Земельным законодательством.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 20.11.20г.