Судебный акт #1 (Решения) по делу № 7А-43/2022 от 14.01.2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2022 года № 7а-43/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Молокова Л.К., рассмотрев жалобу Соловьева А.И. на постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соловьева А.И.,

установил:

26 ноября 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах Куклиной Е.В. в отношении Соловьева А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым Соловьевым А.И. не соблюдены меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, выразившиеся в не предоставлении им сведений о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение 3 календарных дней со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства – Хорватии (Сплит), то есть с 28 сентября 2021 года, перенесенном в течение шести месяцев заболевании COVID-19 либо вакцинации против COVID-19, что является нарушением требований статей 10, 30, 31 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктов 2.1, 2.2 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Постановлением судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16 декабря 2021 года Соловьев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Соловьев А.И. просит постановление отменить и прекратить производство по делу вследствие малозначительности деяния и отсутствия события административного правонарушения, ссылаясь на то, что обязанность о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение 3 календарных дней и размещении информации о результате лабораторного исследования в ЕПГУ выполнил своевременно.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие участников производства по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 10 закона).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции на дату совершения правонарушения) установлена обязанность граждан Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Признавая Соловьева А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции исходил из того, что после возращения из иностранного государства 28.09.2021 в течение 4 дней не разместил информацию о результатах лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ).

С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно представленным Соловьевым А.И. скриншотам с сайта (https://www.gosuslugi.ru) им подано заявление «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» №..., которое отправлено в Роспотребнадзор 30.09.2021 в 11:33.

Факт размещения Соловьевым А.И. информации о результатах лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ) подтверждается информацией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.01.2022 № П13-1-08-109-3062, согласно которой заявление №..., поданное пользователем Соловьевым А.И. посредством ЕПГУ, действительно зарегистрировано на сайте госуслуг 30.09.2021, к заявлению прикреплен результат ПЦР-теста пользователя Соловьева А.И.

Таким образом, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Соловьев А.И., прибыв из Хорватии (Сплит) 28.09.2021, в течение 3 календарных дней прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ООО «ЭКСПЛАНА» и 30.09.2021, то есть в течение четырех календарных дней со дня прибытия разместил информацию об этом на сайте ЕПГУ, следовательно, выполнил в полном объеме обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7.

При таких обстоятельствах в действиях Соловьева А.И. отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в связи с чем постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16.12.2021 подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.12.2021, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░