Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1188/2024 ~ М-542/2024 от 07.02.2024

    УИД 01RS0№-38

    К делу №

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                    12 марта 2024 года

    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

    судьи Сташ И.Х.,

    при помощнике судьи ФИО3,

    с участием:

    помощника прокурора <адрес> ФИО4,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации, к Комитету по управлению имуществом муниципального образования       «<адрес>», ФИО1 о признании недействительным части договора аренды земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», ФИО1 о признании недействительным части договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного федерального законодательства на территории муниципального образования                 «<адрес>», по результатам которой установлено, что между Комитетом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 820 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, сроком аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7.5 вышеуказанного договора аренды, договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в п. 5.3.6 Договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора).

Досрочное расторжение договора заключенного на срок, более чем на пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Оспариваемый договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

В силу ст.ст. 421, 422, 168 ГК РФ, такая сделка является оспоримой и признание недействительным п. 7.5 договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

Прокурор <адрес> просил суд признать недействительным пункт 7.5 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером №, общей площадью 820 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

    На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело.

    Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального земельного федерального законодательства на территории муниципального образования                  «<адрес>».

В ходе проверки было установлено, что между Комитетом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером № общей площадью 820 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7.5 вышеуказанного договора аренды, договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в п. 5.3.6 Договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления Арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения) договора). Уведомление об отказе от договора (исполнения) договора направляется заказным письмом с описью вложения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

На основании п. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как предусмотрено ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Основания для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены ст. 619 ГК РФ.

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Такое правовое регулирование, наделяющее суд необходимыми для осуществления правосудия дискреционными полномочиями по определению того, была бы сделка совершена и без включения недействительной ее части, исходя из фактических обстоятельств дела, направлено на сохранение стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, а также обеспечение баланса публичных и частных интересов.

Судом установлено, что оспариваемый пункт договора аренды             № от ДД.ММ.ГГГГ содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

Таким образом, признание недействительным п. 7.5 договора аренды не повлечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов Российской Федерации, к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>», ФИО1 о признании недействительным части договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительным пункт 7.5 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 820 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» и ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья:                                                      подпись                                      И.Х. Сташ