Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8385/2023 ~ М-4272/2023 от 11.05.2023

УИД: № Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Самоукиной М.А.,

при секретаре Скарюкиой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску Тюрина Н.Н. к ОСФР по Калужской области, Управлению социальной защиты города Калуги о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец Тюрин Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил: обязать ответчика ОСФР по Калужской области назначить ежемесячную денежную выплату как инвалиду второй группы бессрочно в размере 2 929 рублей с последующей индексацией; взыскать с ОСФР по Калужской области недоплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 100 615,11 рублей; обязать увеличить единовременную денежную выплату 5 848,44 рубля с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать недоплату в размере 3 721,39 рублей; обязать установить единовременную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 573,64 рубля; взыскать недоплату в размере 1 872,54 рубля; с Управления социальной защиты города Калуги взыскать в свою пользу компенсацию за капитальный ремонт в размере 6 192 рубля; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей с каждого пропорционально удовлетворенным требованиям.

    В судебном заседании истец Тюрин Н.Н. исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты г.Калуги по доверенности Волчкова Е.И. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании представитель Затолокина Я.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по приведенным в письменных возражениях на иск доводам.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Тюрин Н.Н. является инвалидом второй группы бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данной нормой права устанавливается два основания предоставления ежемесячной денежной выплаты, две категории граждан:

бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин.

Тюрин Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту - ЕДВ) по категории бывшие несовершеннолетние узники концлагерей (то есть по категории 1) на основании удостоверения о праве льготы для несовершеннолетних узников концлагерей серии № №, выданной Управлением по социальным вопросам <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ Тюрин Н.Н. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей - инвалиды» (то есть по категории 2), поскольку ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность II группы.

В состав ЕДВ включается сумма, направляемая на оплату набора социальных услуг.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи» определено, что набор социальных услуг включает в себя:

обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов;

предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно- курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ Тюриным Н.Н. подано заявление об отказе от набора

социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное    лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. В связи с отказом от данного набора социальных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанная часть набора социальных услуг выплачивалась истцу в денежном эквиваленте.

ДД.ММ.ГГГГ Тюриным Н.Н. подано заявление об отказе от полного набора социальных услуг, на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимость полного набора социальных услуг выплачивалась истцу в денежном эквиваленте.

ДД.ММ.ГГГГ Тюриным Н.Н. подано заявление об отказе от набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки в санаторно-курортное    лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Согласно вышеуказанного заявления данная часть набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляется денежном выражении.

В силу части 5 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, размеры установленной выплаты ЕДВ Тюрина Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно индексируются, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ года размеры ЕДВ также проиндексированы и составили, в частности:

-в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер ЕДВ и стоимости НСУ, проиндексированный на коэффициент увеличения, равный 1,043, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 5 403, 22 рубля (из них: 4 281,18 руб. - ЕДВ по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами»; 1 121,42 – НСУ (при наличии отказа от полного набора));

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от № размер ЕДВ и стоимости НСУ, проиндексированный на коэффициент увеличения, равный 1,030, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 5 565,32 руб., (из них: 4 410,26 руб. - ЕДВ по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами»; 1 155,06 - НСУ (при наличии отказа от полного набора)).

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Тюриным Н.Н. подано заявление об отказе от набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, то с ДД.ММ.ГГГГ размер ЕДВ и НСУ составил 4 675,66 руб., (из них: 4 410,26 руб. - ТВ по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами»; 137,63 - НСУ (при наличии от предоставления путевки на санаторно- курортное лечение.. .); 127,77руб. - НСУ (при наличии отказа от бесплатного проезда...).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер ЕДВ и стоимости НСУ, проиндексированный на коэффициент сличения, равный 1,049, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 4 904,77 руб., (из них: 4 626,36 руб. - ЕДВ по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами»; 144,37 - НСУ(при наличии от предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.. .); 134,04 руб. – НСУ (при наличии от бесплатного проезда...).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер ЕДВ и стоимости НСУ, проиндексированный на коэффициент увеличения, равный 1,084, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 5 316,77 руб., (из них: 5 014,97 руб. - ЕДВ по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами»; 156,50 – НСУ (при наличии от предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.. .); 145,30 руб. – НСУ (при наличии от бесплатного проезда...).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер ЕДВ и стоимости НСУ, проиндексированный на коэффициент увеличения, равный 1,119, с ДД.ММ.ГГГГ составил 5 949,46. (из них: 5611,75руб. - ЕДВ по категории «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами»; 175,12 руб.- НСУ (при наличии отказа от предоставления путевки на санаторно-курортное лечение…); 162,59 руб. – НСУ (при наличии отказа от бесплатного проезда...).

Согласно п.1 ч.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды II группы имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере - 1 544 рубля.

Частью 3 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по котором устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

Поскольку истец уже является получателем ЕДВ по категории несовершеннолетние узники концлагерей, признанные инвалидами» на основании п.8 ст.154 Федерального закона №, право на ЕДВ как инвалиду II группы по п.1 ч.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» у истца отсутствует, что определено ч.3 статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также судом установлено, что Тюрин Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит Тюрину Н.Н. на праве собственности. Тюрин Н.Н. является ветераном труда, инвалидом второй группы, бывшим несовершеннолетним узником фашизма. Совместно с ним, по адресу: <адрес> зарегистрирована его супруга -Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся ветераном труда.

Законом Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении мер социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт» установлены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленных в соответствии с законодательством Калужской области, в следующем размере:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), неработающих граждан, которым назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с законодательством и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), неработающих граждан, которым назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с законодательством и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов.

При наличии права у граждан на получение меры социальной поддержки на уплату взноса на капитальный ремонт в виде компенсации понесенных расходов по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установлены Законом Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи», в размере 18 кв.м. - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 25 кв.м. - на одного члена семьи, состоящей из двух человек, 42 кв.м,- на одиноко проживающего человека.

Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт утвержден Постановлением правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт (далее - компенсация) предоставляется гражданам на основании их заявления и документов, подтверждающих право на получение компенсации.

Перерасчет компенсации за период с момента возникновения права до даты подачи заявления на предоставление компенсации законодательством не предусмотрен.

Заявление на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, как проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), собственнику жилого помещения, достигшему возраста восьмидесяти лет, Тюрин Н.Н. представил в управление социальной защиты города Калуги ДД.ММ.ГГГГ.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт назначена Тюрину Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства 2 человека и второй член семьи в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации несет солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи, то компенсация Тюрину Н.Н. предоставляется на ? площади жилого помещения - <данные изъяты> кв.м., в размере 100%.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт выплачена Тюрину Н.Н., как проживающему в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан, достигших возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), собственнику жилого помещения, достигшему возраста восьмидесяти лет, в общей сумме 3809,88 руб.

До ДД.ММ.ГГГГ года компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставлялась Тюрину Н.Н., как бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма, в размере 50% от начисленной на его долю (<данные изъяты> кв.м.) суммы оплаты. Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт выплачивалась Тюрину Н.Н. в одной сумме вместе с компенсацией расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, приведенные истцом в обоснование заявленных требований, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании закона.

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда суд также не усматривает, ввиду следующего.

Так, согласно пункту 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Истцом не представлены доказательства нарушения личных неимущественных прав или нематериальных благ. С учетом данного обстоятельства отсутствуют основания для компенсации морального вреда в связи с нарушением личных неимущественных прав истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в иске полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Тюрина Н.Н. оставить без удовлетворения.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий              М.А.Самоукина

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ