Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3092/2020 ~ М-2772/2020 от 15.06.2020

                                        Дело № 2-3092/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года                            город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Чавриковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобреневой Л.А. к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Бобренева Л.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Дубки» о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по указанному адресу. На данном участке ранее стоял ветхий садовый дом площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, который был снесен, а на его месте самовольно возведен жилой дом площадью ... кв.м. В целях регистрации права собственности на жилой дом, Бобренева Л.А. обратилась в управление Росреестра по Московской области, однако в регистрации было отказано решением от <дата> в связи с наличием регистрационной записи на ранее существовавший объект, ныне снесенный, и расстояние от нового здания до границы участка составляет менее 3 м. Однако из технического плана здания следует, что расстояние от дома до границы более 3м, к указанному дому примыкает навес для машины, не имеющий фундамента и возведенный на столбах, расстояние от свеса крыши навеса до границы участка истца составляет менее 1 м, при этом осадки в виде дождя и снега, попадающие на крышу навеса, не сходят за пределы участка истца. За забором участка истца отсутствуют другие садовые участки, а расположен проезд шириной не менее 7 м на землях общего пользования СНТ «Дубки». Вновь возведенный жилой дом не нарушает права и законные интересы других членов товарищества, поскольку расположен в границах участка истца и не связан с использованием земель общего пользования СНТ «Дубки» (л.д. 7-9).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а СНТ «Дубки», являющееся ненадлежащим ответчиком, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Истец Бобренева Л.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности Морозов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области Носов С.Б., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика СНТ «Дубки» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Бобреневой Л.А. признал (л.д. 65).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании ч.ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу Бобреневой Л.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и выделен для садоводства, границы установлены в соответствии с законодательством. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 55-57).

Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> следует, что на указанном земельном участке имеется садовый дом общей площадью ... кв.м. (л.д. 59).

Бобренева Л.А. приняла решение о сносе садового дома (л.д. 50, 51), садовый дом был снесен, что подтверждается актом обследования (л.д. 47-48).

Сведения о прекращении существования садового дома в связи со сносом не были исключены из ЕГРН.

Впоследствии в ... году Бобренева Л.А. самовольно возвела жилой дом ... кв.м., что подтверждается декларацией об объекте недвижимости, техническим планом здания (л.д. 14-46).

Как следует из аналитической справки, на указанном земельном участке в ... году возведено жилое здание общей площадью ... кв.м. (л.д. 21).

<дата> Бобренева Л.А. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете возведенного жилого здания, приложив необходимые документы.

<дата> осуществление государственного кадастрового учета спорного объекта приостановлено, поскольку при проверке реестровой подложки ФГИС ЕГРН (ортофотоплан) установлено, что минимальный отступ заявленного объекта от границы земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 метров. Дополнительно указано о наличии на земельном участке нежилого здания (садового дома) (л.д. 52-54).

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, истец обращался в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете возведенного объекта капитального строительства, однако государственный кадастровый учет был приостановлен по указанным выше причинам.

Таким образом, истец принимал меры к легализации самовольно возведенного строения.

В силу пункта 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 названного Кодекса, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки городских округов.

<дата> Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области № 34/13-МЗ утверждены Правила землепользования и застройки на территории городского поселения Хотьково, согласно которым установлен размер допустимого минимального отступа строений и сооружений от красной линии улиц и границ соседних земельных участков – 3 метра.

Вместе с тем, из технического заключения ООО «П» от <дата> № следует, что спорный самовольно возведенный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, выделенном для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Основные конструктивные элементы здания находятся в исправном техническом состоянии, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью. Дефектов и повреждений, влекущих за собой разрушение конструкций, а также влияющих на возможность безопасной эксплуатации здания, не выявлено. Отступ от границы участка с северо-востока составляет 3,8 м, расстояние от спорного дома до дома через проезд составляет 16,4 м при ширине проезда 8,2 м; расстояние от дома остальных границ участка также составляет более 3 м (л.д. 74-98).

Представитель ответчика Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области не оспаривал указанное техническое описание.

Как следует из заключения правления СНТ «Дубки» от <дата>., все строения и сооружения, возведенные членом СНТ «Дубки» Бобреневой Л.А., не угрожают жизни и здоровью граждан (членам СНТ «Дубки»), возведены без использования земель общего назначения СНТ «Дубки» и не затрагивают права и законные интересы членов товарищества, претензий у СНТ «Дубки» к Бобреневой Л.А. относительно местоположения строений и сооружений, возведенных на принадлежащем ей участке, не имеется (л.д. 58).

Таким образом, возведенный объект хотя и отвечает признакам самовольной постройки, однако нарушений строительных норм и правил не допущено, строение угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░