Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1770/2022 ~ М-1366/2022 от 23.06.2022

Гражданское дело № 2-1770/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 19 августа 2022 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Кутузовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1770/2022 по иску Шарифова А. Ю. к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Шарифов А. Ю. (далее истец) обратился в Егорьевский городской суд с иском к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области (далее ГУ ПФ, ответчик) об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии № и обязании назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарифов А.Ю. в 2020 году обратился в ГУ ПФ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не были включены следующие периоды его работы: <данные изъяты> Также не были приняты периоды к зачету в стаж: <данные изъяты>, учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>. Данное решение истец не получал. В ДД.ММ.ГГГГ году он вновь обращался в ГУ ПФ, предоставил требуемые документы, но пенсия ему была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен.

В судебном заседании истец Шарифов А.Ю. иск поддержал, просит его удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, показав, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении к ответчику за назначением пенсии у него не было на руках ни трудовой книжки, ни документов, подтверждающих периоды его работы в различных организациях, т.к. они находились в Республике Таджикистан; он приобрел билет на самолет, но началась пандемия, в связи с чем получить трудовую книжку и документы он смог только в конце 2021 года, сразу же обратился в пенсионный фонд и ему была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, не согласен он с датой назначения пенсии, т.к. имел право на ее получение еще в ДД.ММ.ГГГГ, но по независящим от него причинам не мог подтвердить свой трудовой/страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ- Главного управления ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. в судебном заседании иск не признала, показав, что истцом документы, подтверждающие право на страховую пенсию были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нельзя назначить пенсию Шарифову А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату документов, необходимых для подтверждения права на пенсию им представлено не было (представлены возражения).

Выслушав доводы истца, учитывая возражения представителя ответчика Устрафеевой О.М., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шарифова А.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2020 году составляет 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 18,6.

Процедура установления и выплаты пенсии на территории Российской Федерации носит добровольный заявительный характер, в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (часть 9).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Шарифов А.Ю. обратился в Государственное учреждение- Главное Управление ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Как показал представитель ответчика, что не отрицал Шарифов А.Ю., из документов, необходимых для назначения пенсии к заявлению о назначении пенсии Шарифовым А.Ю. был приложен только паспорт.

Специалистами ГУ ПФ были сделаны запросы о стаже и заработной плате истца за периоды: <данные изъяты> Поступили ответы по периоду службы в армии и по периоду учебы, по остальным периодам ответы не поступили. Для определения права на назначение страховой пенсии по старости не приняты периоды: службы в армии, т.к. в представленном военном билете отсутствует дата призыва на военную службу, а согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МО Республики Таджикистан Восейским районным военным комиссариатом Хатлонской области, в рядах Вооруженных Сил не служил; учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. согласно подпункту «и» пункта 109 Постановления СМ СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях при условии, если предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР; работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ПМК - <адрес>, т.к. в представленном акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата рождения, должность и сведения заверены печатью на таджикском языке. Продолжительность страхового стажа, принятого для определения права на назначение страховой пенсии по старости, у Шарифова А.Ю. составляла 2 года 3 месяца 14 дней, в связи с чем в результате рассмотрения заявления Шарифова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ ПФ было вынесено решение об отказе в установлении ему пенсии № связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В силу положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Как уже было указано, в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шарифов А.Ю. повторно обращался в ГУ - ГУ ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости и им были представлены ответчику документы и трудовая книжка, в связи с чем, ГУ ПФ было принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет на основании представленной заявителем лично трудовой книжки № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. После дополнения лицевого счета периодами, содержащимися в трудовой книжке, страховая пенсия по старости истцу была назначена с даты подачи им заявления с предоставлением всех необходимых документов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что пенсия должна быть ему назначена с момента первоначального обращения в ГУ ПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ поскольку он не смог представить трудовую книжку в связи с пандемией, т.е. по независящим от него причинам, суд отклоняет, поскольку все необходимые документы для подтверждения права на страховую пенсию были представлены Шарифовым А.Ю. только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому нет основания для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия на указанную дату необходимых для подтверждения права на страховую пенсию документов. Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных Шарифовым А.Ю. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Шарифову А. Ю. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Главному Управлению ПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии № незаконным и обязании назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сумкина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2022 года.

Председательствующий: Сумкина Е.В.