Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-388/2024 ~ М-142/2024 от 29.01.2024

Принято в окончательной форме 15.04.2024 г.

УИД 76RS0021-01-2024-000203-97

Дело №2-388/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Тутаевский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратился в суд с заявлением – о прекращении права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю в размере 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на земельную долю 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; о прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю в размере 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании права муниципальной собственности муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области на земельную долю 6,6 га в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обосновании заявления указано, что Тутаевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в ходе, которой было установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «Колос». В соответствии с указанным списком членам-пайщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельные доли размером 6,6 га из земельного участка с кадастровым номером в настоящее время №. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области был составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в установленном законом порядке в средствах массовой информации – Тутаевской массовой муниципальной газете «<данные изъяты>». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей в районной газете, администрацией Левобережного сельского поселения в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Администрацией Левобережного сельского поселения собрание собственников земельных долей не приводилось ввиду отсутствия кворума. Проверкой установлено, что земельные доли ФИО1, ФИО2 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Согласно сведениям записи актов о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела после их смерти не открывались. Наличие невостребованных земельных долей, принадлежащих умершим собственникам, нарушает интересы муниципального образования Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Черемных Е.Е. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представители заинтересованных лиц – МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Тутаева и Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству изготовить соответствующие свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) членам-пайщикам колхоза «Колос» согласно Приложению № (список собственников земельных паев по колхозу «Колос» Тутаевского района), в срок до ДД.ММ.ГГГГ с выездом в направление колхоза «Колос» вручить свидетельства собственникам земельных долей, указанным в приложении №. В списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории колхоза «Колос», являющегося приложением к постановлению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 6,6 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, данные паспорта отсутствуют, то есть до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д. 9-19).

Согласно сведениям Отдела ЗАГС Тутаевского района Ярославской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Согласно сообщениям реестра наследственных дел наследственных дел после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ не заводились (л.д. 30).

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевской муниципальной газете <данные изъяты> № был опубликован список невостребованных земельных долей.

В Тутаевской массовой муниципальной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах СПК (колхоз) «Колос».

ДД.ММ.ГГГГ в Тутаевской муниципальной газете <данные изъяты> № был опубликован список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Постановлением Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ год был утвержден прилагаемый список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах <данные изъяты> в связи с непринятие решения по вопросу о невостребованных земельных долях общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (собрание от ДД.ММ.ГГГГ неправомочно в связи с отсутствием кворума (Приложение №), публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, публикация списка невостребованных долей в муниципальной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.). Земельные доли в утвержденной части списка признаны невостребованными с момента принятия настоящего постановления с последующим обращением в суд с исковыми требованиями о признании на данные земельные доли права муниципальной собственности. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (Приложение №) под № указана ФИО2, под № ФИО1

Судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения Администрацией Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

При этом ФИО1, ФИО2 как собственники спорных земельных долей, при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли не предпринимали, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этими долями не распорядились, право собственности на них в регистрирующем органе не зарегистрировали. Их наследники наследственные права в отношении указанных земельных долей в соответствии с требованиями закона также не оформляли, а определенная Законом №101-ФЗ процедура признания земельных долей невостребованными администрацией сельского поселения была соблюдена.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении администрацией установленной ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры признания спорных земельных долей невостребованными.

В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства, в том числе по установлению всего объема наследственного имущества. Указанные действия ни собственником, ни иными лицами не производились. Отсутствие у сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой, свидетельствуют о невостребованности спорной земельной доли.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ предусматривала обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

На основании п. 1 ст. 19.3 Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Учитывая, что в установленном законом порядке право собственности на земельные доли (паи) ФИО1, ФИО2 не было зарегистрировано, а их правоспособность прекратилась с их смертью, то есть прекратились их права и на принадлежащее им имущество, суд полагает требование о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 излишне заявленным.

Таким образом, исходя из положений п. 1, п. 2 ст. 12.1, п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, значащиеся по документам за ФИО1, ФИО2, являются невостребованными, право муниципальной собственности на которые подлежит признанию за Левобережным сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 6,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 76:15:000000:143, расположенный в границах СПК (колхоз) «Колос» Тутаевского района Ярославской области.

Признать право муниципальной собственности Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) на невостребованную земельную долю ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 6,6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «Колос» Тутаевского района Ярославской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич