Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2023 ~ М-856/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-947/2023

УИД- 13RS0019-01-2023-001138-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                                   15 августа 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.

при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,

с участием в деле:

истца Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, в лице помощника Русяевой Оксаны Ивановны,

ответчика общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», в лице его представителя – директора Ферафонтовой Оксаны Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (далее ООО «Альтернатива») о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, в обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, в результате которой установлено, что ответчик осуществляет управление общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, д. 10. На прилегающей к дому территории имеется детская игровая площадка, надлежащее содержание которой не обеспечено. Обязанность управляющей организации обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом устанавливается статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктами 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г.                № 491. 25.05.2023 г. при обследовании придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, д.10, установлены нарушения норм требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52168-2012, выявлено, что на детской площадке подвесные качели не оборудованы сидением, малые архитектурные формы не окрашены. Негативными последствиями неисполнения норм закона является возможность получения телесных повреждений детьми при эксплуатации игрового оборудования, что приведет к нарушению их прав и законных интересов на охрану жизни и здоровья. Просит возложить на ООО «Альтернатива» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому расположенному по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, д. 10, путем ремонта качелей, окрашивания малых архитектурных форм.

В судебном заседании представитель истца - помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Русяева О.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «Альтернатива» будучи своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте разбирательства по делу, своего представителя в судебное заседание не направило, в письменном заявлении его представитель Ферафонтова О.А. письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признала в полном объеме (л.д. 28,32).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО «Альтернатива» с 01.05.2016 г. осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, д. 10 на основании договора управления многоквартирным домом (л.д. 7-13).

Из материалов дела, в том числе фотоматериала, также следует, что на придомовой территории в непосредственной близости от указанного многоквартирного жилого дома оборудована детская игровая площадка (л.д. 4).

По сведениям справки, составленной консультантом отдела инспекционной службы Управления государственной жилищной инспекции Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, на основании письма прокуратуры Республики Мордовия от 17.05.2023 г., в ходе проведенного осмотра выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденного постановлением Госстроя Российской Федерации от                          27.09.2003 года № 170, а именно, при обследовании придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия,                    г. Рузаевка, ул. Менделеева, установлено, что подвесные качели не оборудованы сиденьем (л.д. 3).

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила).

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Правил в состав общего имущества входят иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 10 и подпунктом «ж» пункта 11 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

Таким образом, поскольку детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, суд приходит к выводу о том, что спорная детская площадка является общедомовым имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, д. 10, управление которым осуществляется ООО «Альтернатива», поскольку расположена на дворовой и придомовой территории данного дома, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права именно на ответчике лежит обязанность устранять обнаруженные на детской игровой площадке нарушения.

Согласно требованиям ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют.

Функциональный осмотр представляет собой детальную проверку с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования. Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца.

Ежегодный основной осмотр выполняют с периодичностью один раз в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглащающих покрытий и сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглащающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобок горок); замену структурных элементов оборудования. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.

Как следует из ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты, соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены, быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть, обеспечить доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования, не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменность. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены. Сварные швы должны быть гладкими. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов. Концы труб должны быть закрыты.

Таким образом, бездействие ответчика по не исполнению требований жилищного законодательства относительно указанных обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

       При таких обстоятельствах суд считает разумным и не нарушающим права ответчика срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом указанных норм закона государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ООО «Альтернатива» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 1324001408, ОГРН 1141324000487) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детской игровой площадки, прилегающей к жилому дому, расположенному по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, д. 10, путем ремонта качелей, окрашивания малых архитектурных форм.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 1324001408, ОГРН 1141324000487) в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере трехсот рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца, со дня принятия, в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

          Республики Мордовия                                                Л.О. Апарина.

        Решение принято в окончательной форме 22 августа 2023 года.