Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6882/2023 от 15.05.2023

Судья: Черняков Н.Н.                  адм.дело № 33а-6882/2023

(2а-514/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2023 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.

судей Ромадановой И.А., Лёшиной Т.Е.

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рогова В.Б. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 06 марта 2023 г. по административному делу № 2а-514/2023 по административному исковому заявлению Рогова В.Б. к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области Рошка О.В., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления от 24.10.2022 года об определении размера задолженности по алиментам,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рогов В.Б. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области Рошка О.В., ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления от 24.10.2022 года об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве ОСП Куйбышевского района г. Самары находилось исполнительное производство № о взыскании с Рогова В.Б. в пользу Роговой А.Б. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Исполнительное производство окончено 18.02.2019.

При этом 24.10.2022, то есть по оконченному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности в пользу Роговой А.Б. по состоянию на 22.01.2019 составляет 476 871 рубль 28 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с жалобой к начальнику ОСП Куйбышевского района г. Самары. 21.11.2022 начальником ОСП Куйбышевского района г. Самары вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Рогова В.Б.

Ввиду отказа в удовлетворении жалобы, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 24.10.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В., и отменить его.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 06 марта 2023 г. административное исковое заявление Рогова В.Б. оставлено без удовлетворения (л.д. 96-99).

В апелляционной жалобе Рогов В.Б. просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить (л.д. 106-108).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель а заинтересованного лица по доверенности Вдовина О.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 16.11.2010 с Рогова В.Б. в пользу Роговой А.Б. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

25.11.2010 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Рогова В.Б.

Решением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 21.12.2018 года уменьшен размер алиментов. С Рогова В.Б. в пользу Роговой А.Б. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу, до совершеннолетия ребенка. Отозван с исполнения исполнительный лист, выданный на основании решения Куйбышевского судебного района г. Самары от 23.11.2010.

При этом, сведений о необходимости судебному приставу-исполнителю предоставить суду сведения о наличии или отсутствии задолженности по исполнительному производству №, вопреки вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда РФ, указанный судебный акт не содержит.

18.02.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 47, ст. ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен по требованию суда в Куйбышевский районный суд г. Самары. При этом, суммы задолженности Рогова В.Б. по указанному исполнительному производству данное постановление не содержит.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г.о. Самары мировой судья судебного участка № Куйбышевского судебного района Самарской области отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 21.12.2018 по гражданскому делу №.

Из содержания указанного судебного акта следует, что судебный пристав-исполнитель ставил вопрос о разъяснении решения суда от 21.12.2018 в части прекращения алиментных обязательств Рогова В.Б. по решению суда от 16.11.2010.

Мировой судья указал, что неясностей, препятствующих исполнению решения суда, не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Рошка О.В. от 17.06.2022 определена задолженность Рогова В.Б. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 22.01.2019 в размере 548012,68 руб.

Оспаривая постановление судебного пристава от 17.06.2022 года Рогов В.Б. приводил доводы, аналогичные настоящему административному исковому заявлению.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 24.10.2022 года, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда, отказано в удовлетворении требований Рогова В.Б. о признании незаконным постановления судебного пристава от 17.06.2022 года.

На основании дополнительно представленных административным ответчиком материалов о производстве выплат по алиментам постановлением судебного пристава-исполнителя Рошка О.В. от 24.10.2022 определена задолженность Рогова по алиментам по состоянию на 22.01.2019 (момент вступления в законную силу решения мирового судьи от 22.12.208) в размере 47 6871 руб. 28 коп.

Оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции, исходил из того, что произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности Рогова В.Б. по алиментным обязательствам по состоянию на 22.01.2019 нормам действующего законодательства не противоречит, права административного истца не нарушает, напротив прямо согласуется с позицией законодателя по вопросу соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, основанными на исследованных судом доказательствах. Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы Рогова В.Б., поскольку они основаны на неверной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм действующего права.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в статье 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ), а также предусмотрен в разделе V Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 указанного Кодекса трехлетнего срока (часть 2).

Исходя из разъяснений содержащихся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов. При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

Руководствуясь указанными нормами оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов от 24.10.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. в полной мере соответствует требованиям законодательства и прав административного истца не нарушает.

Системное толкование вышеизложенных положений законодательства, регламентирующего порядок взыскания алиментов, позволяет сделать вывод, что при окончании исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании алиментов и установления задолженности по этому же исполнительному документу, вновь возбуждение исполнительного производства о взыскании данной задолженности соответствует требованиям закона.

Суд первой инстанции правомерно указал, что факт окончания исполнительного производства по причине отзыва судом исполнительного документа в связи с уменьшением размера алиментов не может свидетельствовать об освобождении должника от необходимости уплаты имеющейся задолженности по исполнительному производству.

Произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности Рогова В.Б. по алиментным обязательствам по состоянию на 22.01.2019 нормам действующего законодательства не противоречит, права административного истца не нарушает, напротив прямо согласуется с позицией законодателя по вопросу соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.

Ссылки должника на плохое состояние здоровья, фактически сводятся к отсутствию оснований для взыскания алиментов, в то время как разрешение указанного вопроса к компетенции судебного пристава-исполнителя не отнесено. Последний обязан определять размер задолженности строго в соответствии с судебным актом, что и было сделано.

Таким образом, доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить основаниями к отмене решения суда, жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд установил правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Рогова В.Б. не имеется.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В рассматриваемом случае, такая совокупность не установлена.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 06 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Рогова В.Б. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: