Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-591/2022 ~ М-478/2022 от 18.04.2022

Гр. Дело №

УИД 39RS0011-01-2022-000840-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ватралик Ю.В.

при секретаре Петуховой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Гончарова Константина Александровича к ООО «Энергосеть», 3-е лицо администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области», об обязании заключить договор технологического присоединения, взыскании расходов по оплате госпошлины,

установил:

Гончаров К.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ООО «Газ-Ойл» (ранее ЗАО), с разрешения администрации, были выстроены 20 индивидуальных одноквартирных жилых домов по пос. <адрес>. Одновременно была построена инженерная инфраструктура, в том числе наружные электрические сети. Выстроенным домам были присвоены адреса, истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного в коттеджном поселке «Самбия-2» по адресу: <адрес>

Трансформаторная подстанция и все электрические сети данного коттеджного поселка принадлежат двум собственникам: администрации МО «Зеленоградский городской округ» и ООО «Энергосеть». ООО «Энергосеть» принадлежит трансформаторная подстанция (ТП) № 88-22, мощностью 250 кВт, с выделенной линией мощностью 110 кВт на 20 домов коттеджного поселка, где расположен дом истца.

При строительстве проектная максимальная мощность энергопринимающих устройств на каждый дом, в т.ч. и дом истца составляла 1,5 кВт при напряжении 0,4 кВ.

Истец проживаем в своем жилом доме с декабря 2009 года, и ранее оплачивал потреблённую электроэнергию через ООО «Газ-Ойл», с которым у ООО «Электросеть» был заключен Договор энергоснабжения № 003001 от 01 марта 2012 года. Однако в связи реорганизацией ООО «Газ-Ойл» указанный договор с ООО «Электросеть» был расторгнут 22 января 2018 года.

С этого периода, действуя разумно и добросовестно, истец безуспешно пытается заключить индивидуальный договор энергоснабжения с энергоснабжающей организацией ООО «Электросеть» и оформить документы о технологическом присоединении ранее присоединенных энергопринимающих устройств его жилого дома к электрическим сетям в установленном порядке.

При этом в настоящее время в условиях реальной эксплуатации дома ранее выделенной максимальной мощности крайне недостаточно для обеспечения бытовых нужд истца. ТУ на электроснабжение и справка о выполнении ТУ были выданы ООО «Энергосеть» во время строительства коттеджного поселка. Согласно ТУ «потребная мощность» объекта «20 индивидуальных жилых домов» составляет 30 кВт (30 кВт/20 домов =1,5 кВт на дом).

При этом ТП № 88-22 позволяет увеличить объем максимальной мощности энергопринимающих устройств на каждый дом до 15 кВт, без каких-либо технических вмешательств в ТП. В целях увеличения объема максимальной мощности энергопринимающих устройств своего жилого дома, истец 15 декабря 2021 года обратился в сетевую организацию к ответчику ООО «Энергосеть», направив заказным письмом с описью вложений заявление о заключении договора технологического присоединения на увеличение объема максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств вместе с необходимым комплектом документов. Ответчик получил это письмо 20 декабря 2021 года.

18 января 2022 года истец получил от ответчика уведомление от 28 декабря 2021 года о приостановлении рассмотрения его заявления, в связи с тем, что к заявке не приложены документы, подтверждающие наличие ранее осуществленного технологического присоединения на 1,5 кВт и не приложением заполненного согласия на обработку персональных данных.

20 января 2022 года истец заказным письмом с описью вложений направил в адрес ответчика сопроводительное письмо с приложением подписанного им согласия на обработку персональных данных и просьбой о возобновлении рассмотрения заявления о заключении договора технологического присоединения. Ответчик получил это сопроводительное письмо с недостающими согласиями на обработку персональных данных 26 января 2022 года, однако никакого ответа от ООО «ЭнергоСеть» истец так и не получил.

Истец полагал, что действиями ООО «ЭнергоСеть», выразившимися в незаконном уклонении от заключения договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств истца с увеличением максимальной мощности до 15 кВт, нарушает его права и интересы.

При этом ранее решением Зеленоградского районного суда от 10 июня 2019 года аналогичные исковые требования ряда граждан были удовлетворены в полном объеме.

Гончаров К.А. просил обязать ООО «Энергосеть» заключить с ним договор технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в силу, а также взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины 300 рублей.

Судом к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области».

В судебном заседании истец Гончаров К.А. заявленные требования полностью поддержал, дал пояснения, аналогичные иску, дополнительно добавил, что 15 декабря 2021 года он направил по установленной форме заявку на заключение с ним договора технологического присоединения его энергопринимающих устройств к сетям ответчика, однако такой договор не был заключен, ответчик направил письмо, в котором указано на необходимость предоставления недостающих документов. В последующем истец такие документы представил, однако вновь договор не был заключен, причем весомых причин такого отказа ответчик не привел. Истец полагал, что ответчик умышленно не заключает договор технологического присоединения по причине конфликтных отношений с истцом.

Представитель ответчика ООО «Энергосеть» по доверенности Ревун С.Б. не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что не имеется оснований для заключения договора технологического присоединения с истцом, поскольку им не представлен полный комплект документов.

Представитель 3-го лица МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гончаров К.А. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, где и проживает.

14 декабря 2021 года Гончаров К.А. обратился в ООО «Энергосеть» с заявкой на присоединение к одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно по форме 1, к которой приложил копию своего паспорта, свидетельство о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом и фото прибора учета, а также дополнительно представил заявление о заключении договора технологического присоединения на увеличение объема максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

На данную заявку 28 декабря 2021 года ООО «Энергосеть» представил ответ, в котором указывалось, что истцу необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие наличие ранее осуществленного присоединения с выделенной мощностью 1,5 кВт и заполненное согласие на обработку персональных данных, а также согласие на обработку персональных данных, до получения которых приостанавливалось рассмотрение его заявки.

Во исполнение такого указания ответчика 20 января 2022 года Гончаров К.А. в адрес ООО «Энергосеть» направил согласие на обработку его персональных данных и заявление, в котором указал, что у него отсутствуют документы, подтверждающие наличие ранее осуществленного присоединения с выделенной мощностью 1,5 кВт, поскольку ТП 88-22, питающая коттеджный поселок «Самбия-2» была построена заказчиком строительства ЗАО «Газ-Ойл» и впоследствии передана в ООО «Энергосеть». На каждый дом изначально была выделена мощность в 1,5 кВт, что подтверждается ранее вынесенным решением Зеленоградского районного суда от 10 июня 2019 года.

На данное заявление истец ответ не получил.

Судом также установлено, что решением Зеленоградского районного суда от 10 июня 2019 года иски Васильева Н.В., Комарчук Д.С., Орлова О.Е., Луцишина В.П., Лапиной А.С., Иванова Н.Н., Алексеева А.В., Гоголюк М.Л. удовлетворены. На ООО «Энергосеть» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт с Васильевым Н.В. в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО14, <адрес>, ФИО7 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО8 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО9 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО10 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО11 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>о ранга ФИО15, <адрес>, ФИО12 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО13 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Апелляционным определением от 11 сентября 2019 года данное решение было оставлено без изменения и вступило в силу.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, определяются общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. (п.1)

В соответствии с п.2 указанных Правил…, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу п.5 Правил…, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Из материалов дела видно, что ООО «Энергосеть» является сетевой организацией по смыслу приведенных положений Правил, к сетям которой непосредственно присоединены энергопринимающие устройства Гончарова К.А., что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения …., сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 указанных Правил…, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п. 8 указанных Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с пп. «б, д, л» п.9, п.14 указанных Правил, в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил, то есть наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п.10 указанных Правил…, к заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В силу п. 11 Правил…, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно п. 15 Правил, в адрес заявителей, указанных в п. 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что поданная истцом Гончаровым К.А. в ООО «Энергосеть» заявка с приложениями к ней соответствуют приведенным требованиям Правил (л.д. 80).

Как следует из настоящих материалов дела и пояснений истца, какой-либо информации по вопросу о возможности заключения договора и увеличении мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств Гончарова К.А. до 15 кВт, а также проектов указанного договора с техническими условиями со стороны ООО «Энергосеть» истцу направлено не было.

При этом суд полагает, что необходимость представлять одновременно с заявкой документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение, вышеуказанными Правилами не предусмотрена.

Как видно из материалов дела, на иные нарушения установленной процедуры обращения с соответствующей заявкой на заключение договора технологического присоединения сторона ответчика не ссылается.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ООО «Энергосеть» была обязана заключить с истцом договор технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителя, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, направив ему в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о понуждении ООО «Энергосеть» к заключению с ним договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом обязанность по подготовке проектов указанных договоров в силу п.15 Правил лежит на ответчике.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд полагает разумным и достаточным установить ответчику срок для заключения договор технологического присоединения - в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, расходы истца в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гончарова Константина Александровича к ООО «Энергосеть» об обязании заключить договор технологического присоединения, взыскании расходов по оплате госпошлины, - удовлетворить.

Обязать ООО «Энергосеть» заключить договор технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт с Гончаровым Константином Александровичем в отношении его индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Энергосеть» в пользу Гончарова Константина Александровича расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 года.

Судья Ю.В. Ватралик