Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1785/2022 ~ М-1144/2022 от 21.03.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» апреля 2022 г.                                                                                            г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре Жамсарановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

    Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с заявлением, просит признать бесхозяйным движимое имущество – две рыболовные синтетические сети длиной 50 метров, высотой 3 метра, размер ячеи – 40 миллиметров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и обратить их в собственность государства, передать для уничтожения признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети в Межрегиональное территориальное управление Росимущства в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

    Заявление мотивировано тем, что Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биоресурсов и среды их обитания, в ходе которой установлено, что государственным инспектором Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в <адрес> обнаружены бесхозяйные браконьерские рыболовные сети, запрещенные в гражданском обороте.

    Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, запрещено применение сетей всех типов при любительской рыбалке (п.33.1 Правил). Государственным инспектором Иркутского территориального контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативного рейда в <адрес> обнаружено и изъято запрещенное орудие лова - 2 рыболовныхсинтетических сети длиной 50 метров, высотой 3 метра, размер ячеи – 40 миллиметров.

     До настоящего времени никем право на сети не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены.

     Изъятые рыболовные сети не могут быть в законном порядке реализованы на территории Российской Федерации Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, поскольку их ввоз в Российскую Федерацию и оборот запрещен законодательством. В этой связи указанные сети подлежат безусловному уничтожению. Поскольку собственник спорного имущества неизвестен, просит признать имущество бесхозяйным с последующим уничтожением.

В судебном заседании представитель заявителя Кузнецов Р.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные содержанию заявления.

    Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Росимущства в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства не явились, извещены о рассмотрении дела. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав представленные документы и материалы гражданского дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что протоколом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Домичевым Н.И. обнаружены и изъяты 2 синтетически ерыболовные сети кустарного производства, с размером ячеи 40 мм, высотой 3 м, длиной 50 м.

    Определением государственного инспектора Иркутского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Домичева Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по факту незаконной добычи (вылову) водных биоресурсов.

    Постановлением государственного инспектора Иркутского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Домичева Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по факту изъятия бесхозных орудий лова и водных биологических ресурсов прекращено на основании п.5 ст.28.7 КоАП РФ, в связи окончанием срока проведения расследования.

    Актом приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ изъятые рыболовные сети переданы на хранение в ООО «Данак».

    В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

    Согласно ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

    Частью 2 ст.226 ГК РФ предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

    Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу п.6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросу приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Данная норма не противоречит положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ и Федеральному закону от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обусловлено тем, что незаконное использование синтетических рыболовных сетей наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, а также нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

    Суд считает, что поскольку в течение длительного времени права на указанное имущество никем не заявлены, законный владелец не установлен, указанное имущество отвечает признакам бесхозяйного.

    Федеральным законом от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (ч.4 ст.26 Закона).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», к которым относятся: готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм; готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.

    Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, запрещено применение сетей всех типов при любительской рыбалке (п.33.1 Правил).

    Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению в полном объеме с последующим уничтожением рыболовных сетей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 264 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Заявление Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

        Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – две рыболовные синтетические сети длиной 50 метров, высотой 3 метра, размер ячеи – 40 миллиметров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

        Принятое решение является основанием для обращения вышеуказанного движимого имущества - двух рыболовных синтетических сетей длиной 50 метров, высотой 3 метра, размер ячеи – 40 миллиметров,изъятых ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в собственность Российской Федерации.

    Передать две рыболовные синтетические сети длиной 50 метров, высотой 3 метра, размер ячеи – 40 миллиметров, изъятых ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Росимущства в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия.

Судья: подпись                                 А.Д. Бунаева

Верно: Судья                                                                        А.Д. Бунаева

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном

суде г.Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) №