Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1335/2020 ~ М-602/2020 от 28.02.2020

Дело № 2- 1335/2020                                 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года      г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Степановой М.В.,

при секретаре Бондыревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веретенникова ФИО11, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к администрации Кондратовского сельского поселения о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Веретенников А.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратился в суд с иском к администрации Кондратовского сельского поселения о признании права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование иска указал, что он и члены его семьи занимают приведенное жилое помещение на основании договора. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику – администрации Кондратовского сельского поселения. В связи с тем, что ответчик отказал в приватизации жилого помещения, истец обратился в суд с приведенным исковым заявлением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д.1).

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Веретенникова О.Л.

Истец Веретенников А.А. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кондратовского сельского поселения Писарев С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что жилое помещение является специализированным, предоставлено истцу в качестве служебного, в связи с чем право на приватизацию спорного жилого помещения у истцов отсутствует.

Ответчик Веретенникова О.Л. исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что от участия в приватизации спорного жилого помещения отказывается в пользу супруга Веретенникова А.В. и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

    Суд, заслушав объяснения истца Веретенникова А.А., представителя ответчика Писарева С.Н., ответчика Веретенниковой О.Л., исследовав материалы дела, находит иск обоснованным, подлежим удовлетворению в соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации производится на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, право на приватизацию жилья существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в их собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче такового в собственность.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Кондратовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Веретенникову А.А. - сотруднику Управления уголовного розыска ГУВД по Пермскому краю предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, д.Кондратово, <адрес> по договору коммерческого найма сроком до одного года.

В соответствии с приведенным постановлением между администрацией Кондратовского сельского поселения и Веретенниковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения, в соответствии с которым Веретенникову А.А. во временное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кондратовского сельского поселения и Веретенниковым А.А. заключен договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого Веретенникову А.А. и членам его семьи предоставлено спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, для временного проживания в нем, в связи с работой Веретенникова А.А. в ОВД по Пермскому муниципальному району, в должности младшего оперуполномоченного.

В настоящее время в приведенном жилом помещении проживают и зарегистрированы ФИО3 и члены его семьи: супруга ФИО1, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, занимаемый истцами объект недвижимого имущества – жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры с кадастровым номером №, инвентарным номером №; условным номером №,расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Кондратовское сельское поселение» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Веретенников А.А. обратился в администрацию Кондратовского сельского поселения с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в свою собственность и собственность несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Кондратовского сельского поселения в передаче жилого помещения в собственность Веретенникову А.А. и членом его семьи отказала.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в приватизации спорного жилого помещения истцу Веретенникову А.А. отказано в связи с тем, что жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

Вместе с тем, приведенный довод представителя ответчика какими-либо надлежащими доказательствами не подтвержден.

Согласно части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Значимыми для дела обстоятельствами, подлежащими установлению, в данном случае являются: обстоятельства, связанные с наличием у истца права на получение жилья по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения; отнесение предоставленного истцу спорного жилого помещения к тому или иному виду жилищного фонда в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).

Ответчиком в материалы дела представлено постановление администрации Кондратовского сельского поселения №15 от 01.02.2013 о включении в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к разряду служебного жилья жилые помещения, находящиеся на территории д.Кондратово Кондратовского сельского поселения.

    Однако спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в приведенном постановлении постановление администрации Кондратовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ не значится, в специализированный жилищный фонд не включено. Иных доказательств, подтверждающих включение спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд, суду не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в государственный реестр не внесены.

Судом установлено, что истец Веретенников А.А. право на бесплатную приватизацию жилья в совершеннолетнем возрасте не использовал, ранее участвовал в приватизации жилого помещения в 1995 году в несовершеннолетнем возрасте (л.д.65).

С 2008 года по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении совместно с членами своей семьи, несет все обязанности по договору найма жилого помещения, в связи с чем имеет право приобрести в собственность жилое помещение с соблюдением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Несовершеннолетние дети истца Веретенникова Е.А., Веретенникова А.А. также ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, что подтверждается справкой ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» №124-4601 от 16.04.2020 (л.д.64) и уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированных прав несовершеннолетних на недвижимое имущество (л.д.59,60).

Супруга Веретенникова А.А. – Веретенникова О.О., проживающая в приведенном жилом помещении, от участия в приватизации спорного жилого помещения отказывается в пользу истца и несовершеннолетних детей.

    С учетом изложенного и принимая во внимание, что истцом и его несовершеннолетними детьми право на приватизацию жилого помещения не использовано, ограничений для приватизации жилого помещения, установленных статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» не установлено, суд приходит к выводу о признании за истцами права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> порядке приватизации в равных долях, в связи с чем право муниципальной собственности на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

    Исковое заявление Веретенникова ФИО12, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к администрации Кондратовского сельского поселения о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Веретенниковым ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право долевой собственности по 1/3 доле за каждым на 1-комнатную <адрес> кадастровым номером №, назначение: жилое, инвентарный №_15; условный №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права Веретенникова ФИО14, ФИО2, ФИО3 на приведенное жилое помещение и прекращение права собственности муниципального образования «Кондратовское сельское поселение» на жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                 /подпись/                М.В. Степанова

Копия верна. Судья                         М.В. Степанова

                    Справка.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 года.

Судья                                 М.В. Степанова

подлинник подшит

в гражданском деле № 2-1335/2020

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2020-000778-04