Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2289/2023 ~ М-960/2023 от 14.02.2023

Дело №

УИД 23RS0040-01-2023-001140-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                           17 марта 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                            Гусакова Я.Е.,

при секретаре                                                          Гущиян И.Э.,

с участием: представителя истца ФИО6, действующего на основании доверенности 23АВ3649659 от 28.01.2023,

представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности от 21.12.2022 № 2835/01,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каравайской Н. Н. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма,

                          установил:

Каравайская Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просит суд признать за ней право пользования комнатой № в <адрес> по <адрес>, <адрес> в г. Краснодаре на условиях договора социального найма. Обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар заключить договор социального найма с Каравайской Н. Н. на комнату № в <адрес> по <адрес>, <адрес>.

        В обоснование требований указала, что ее сыну - ФИО2 ТТО «Мехводстрой» была предоставлена во владение и пользование комната №, расположенная в <адрес> по <адрес> в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара. С 03.06.2005 года ФИО2 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в качестве нанимателя. С 2011 года истец вселена в комнату как член семьи, вела с сыном совместное хозяйство и оплачивала денежные средства за наём и коммунальные платежи. 24.10.2022 года ФИО2 погиб в зоне СВО. Истец осталась одна, других детей у нее нет, кроме того, нет другого жилья ни по договору социального найма, ни в собственности. Истец постоянно с 2011 года по настоящее время проживает в комнате № <адрес> по <адрес> в <адрес>, как член семьи сына. Зарегистрирована в <адрес> знакомых, данное жилое помещение принадлежит не истцу, а его знакомой - ФИО3. Истица обращалась с заявлением в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар о заключении с нею договора социального найма, на что 27.01.2023 получила отказ. Полагая, что ответчик нарушает права истца, она вынуждена обратиться в суд.

        В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

        Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал по основаниям, изложенным в ранее выданном ответе на обращение.

        Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

        Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.

        Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

        В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

        На основании ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

        В ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приведен перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований.

        Согласно ч. 1 ст. 51 названного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

        В силу ч. 5 указанной статьи органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

        На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

        Как установлено из материалов дела, ФИО2 приходится истцу сыном, что следует из свидетельства о рождении V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на дату смерти был зарегистрирован в <адрес>., что подтверждается свидетельством о смерти V-АН № от ДД.ММ.ГГГГ, данными паспорта гражданина РФ №.

        Согласно справке ООО «ГУК – Краснодар» от 27.12.2022 ФИО2 проживал по указанному адресу (комната №) по день смерти, в комнате № общежития с 2011 совместно с ним проживает его мать – Каравайская Н.Н.

        Данная комната предоставлена ФИО2 на основании решения ТОО Фирма «Мехводстрой» согласно письму отряда милиции особого назначения от 20.09.2004.

        Ответом от 27.01.2023 управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар Каравайской Н.Н. отказано в заключении договора социального найма по причине смерти ФИО2, утраты ордера на вселение, а также регистрации истца по адресу в <адрес>.

        В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

        К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

        Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

        Согласно, ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

        Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

        В силу положения ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

        Согласно ст. 82 Жилищного кодекса РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

        Отказ в заключении договора социального найма суд не может признать законным, поскольку установлено, что ордер за давностью лет не сохранился.

        В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

        При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

        Истец проживает в вышеуказанном жилом помещении, несет бремя содержания жилья, т.е. фактически проживает на условиях договора социального найма, и несет права и обязанности нанимателя.

        Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истца из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось.

        Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

        На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

        Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Каравайской Н. Н. к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

    Признать за Каравайской Н. Н. право пользования комнатой № в <адрес> по <адрес> Карасунского <адрес> на условиях договора социального найма.

    Обязать управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар заключить договор социального найма с Каравайской Н. Н. на комнату № в <адрес> по <адрес> Карасунского <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

    Судья Первомайского

    районного суда г. Краснодара                             Я.Е. Гусаков

    Мотивированное решение изготовлено 21.03.2023 г.