Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5813/2022 ~ М-5581/2022 от 15.11.2022

Дело № 2-5813/2022

64RS0046-01-2022-008578-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                                  город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.

при помощнике судьи Лашко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Праскову Д.А. о взыскании денежных средств, затраченных на военную или специальную подготовку,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Праскову Д.А., в котором просит взыскать с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 273 701 руб. 33 коп.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из Приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Прасков Д.А. зачислен на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию (г. Санкт- Петербург).

Согласно выписки из Приказа начальника Михайловской военной артиллерийской академии № от ДД.ММ.ГГГГ Прасков Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания.

ДД.ММ.ГГГГ Прасков Д.А. окончил Михайловскую военную артиллерийскую академию.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Прасков Д.А. назначен на воинскую должность командира реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона 37 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БМП) 36 общевойсковой армии Восточного военного округа.

Приказом командира войсковой части 69647 от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик зачислен в списки личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, лейтенант Прасков Д.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (подп. «в» пункта 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 69647 №-к от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок службы ответчика в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил 2 года и 3 месяца.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения пяти лет прохождения военной службы по контракту, следовательно, он обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета.

Контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Прасковым Д.А. и Министерством обороны Российской Федерации предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 5 лет, а также возместить в случаях, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 108 040 руб. за один год обучения (фиксированное значение суммы за один год обучения предусмотрено контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и Военным университетом.

Размер ущерба, причинённого федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации лейтенанта Праскова Д.А. составил 273 701 руб. 33 коп., в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания извещен, просит о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Ответчик Прасков Д.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика (его представителя) в порядке заочного производства, в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Статья 15 ГК РФ предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. №1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству организаций и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и реализацию возложенных на него полномочий.

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 31 пункта 10 Положения Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно выписке из Приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Прасков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию (г. Санкт- Петербург).

Согласно выписки из Приказа начальника Михайловской военной артиллерийской академии № от ДД.ММ.ГГГГ, Прасков Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ заключил первый контракт на время обучения в военно-учебном заведении и пять лет военной службы после его окончания.

ДД.ММ.ГГГГ Прасков Д.А. окончил Михайловскую военную артиллерийскую академию.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Прасков Д.А. назначен на воинскую должность командира реактивного артиллерийского взвода реактивной артиллерийской батареи реактивного артиллерийского дивизиона 37 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БМП) 36 общевойсковой армии Восточного военного округа.

Приказом командира войсковой части 69647 от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик зачислен в списки личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № лейтенант Прасков Д.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (подп. «в» пункта 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом командира войсковой части 69647 №-к от ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок службы ответчика в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации по окончании военно-учебного заведения составил 2 года и 3 месяца.

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Поскольку увольнение ответчика произошло до истечения пяти лет прохождения военной службы по контракту, следовательно, он обязан возместить понесенные на его военную подготовку средства федерального бюджета.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. №402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств Федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена методика исчисления размера указанных средств (далее - Методика).

Названное постановление вступило в законную силу с 01.07.2007 г. и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение, начиная с 2007 г.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения.

Из материалов дела следует, что контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Прасковым Д.А. и Министерством обороны Российской Федерации предусмотрена обязанность ответчика проходить военную службу по контракту в течение 5 лет, а также возместить в случаях, предусмотренным ФЗ «О воинской обязанности и службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств в размере 108 040 руб. за один год обучения (фиксированное значение суммы за один год обучения предусмотрено контрактом о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и Военным университетом.

В соответствии с пунктом 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, в которые входят следующие расходы (п. 3 Методики):

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажёрной базы и для общевоенной подготовки;

- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований;

- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Период, за который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (пункт 5 Методики).

Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, установленному пунктом 7 Методики, в том числе, для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом.

Размер ущерба, причинённого федеральному бюджету досрочным увольнением из рядов Вооружённых Сил Российской Федерации лейтенанта Праскова Д.А. составил 273 701 руб. 33 коп.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.

Статья 11 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации, которые в свою очередь в соответствии с частью 1 статьи 10 названного федерального Закона являются государственной военной организацией и на основании пункта 12 статьи 1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или представлено им во владение, пользование или распоряжение) (пункт 4 статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, затраченные на обучение Праскова Д.А. денежные средства подлежат взысканию в бюджет Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Аналогичные нормы закона определяются и положениями п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ предусматривающего уплату государственной пошлины ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) в случаях освобождения истца от ее уплаты.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 021 руб. 14 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать Праскова Д.А. (ИНН №) в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 273 701 руб. 33 коп.

Взыскать с Праскова Д.А. (ИНН №) в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 021 руб. 14 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Саратова со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023 г.

Судья: