Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-126/2023 от 21.04.2023

Дело № 1-126/2023

УИД № 59RS0040-01-2023-000858-56

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего Сидорова Р.В.,

при секретаре судебного заседания Думиновой Ю.И.,

с участием государственного обвинителя Курникова С.А.,

представителя потерпевшего Голышева А.Б.,

подсудимой Тюкаловой З.А.,

защитника Ковалевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Тюкаловой З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, замужней, невоеннообязанной, пенсионера, несудимой,

под стражей по настоящему делу не содержащейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Тюкалова З.А., занимая в период с 19.12.2013 по 30.11.2018 выборную должность главы сельского поселения – председателя <данные изъяты>, являясь должностным лицом, в период с 19.01.2016 по 04.04.2016 совершила хищение вверенного ей в силу занимаемой должности имущества путем его растраты в пользу своей матери Г.Е.Ф. с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Тюкалова З.А. в соответствии с распоряжением администрации <данные изъяты> от 19.12.2013 № «О вступлении в должность главы сельского поселения – председателя <данные изъяты>» вступила в выборную должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты> с 20.12.2013 сроком на 5 (пять) лет. В соответствии с распоряжением администрации <данные изъяты> от 30.11.2018 № «О досрочном прекращении полномочий» Тюкалова З.А. досрочно прекратила полномочия главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты>.

Тюкалова З.А., занимая должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты> (далее – глава сельского поселения), выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты>», то есть являлась должностным лицом. При исполнении своих служебных полномочий в занимаемой должности Тюкалова З.А. руководствовалась, в том числе, Конституцией Российской Федерации, конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Федеральным Законом от 02.03.2007 № 15-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Пермского края от 04.05.2008
№ 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», Гражданским, Жилищным, Земельным, Градостроительным, Лесным и Трудовым кодексами Российской Федерации, законодательными и правовыми актами Пермской области и Пермского края, Уставом Ваньковского сельского поселения.

В соответствии с Уставом <данные изъяты>, принятым решением Совета депутатов <данные изъяты> от 04.06.2015 (далее – Устав), Тюкалова З.А. являлась высшим должностным лицом <данные изъяты>, возглавляла администрацию данного муниципального образования, осуществляла свои полномочия на постоянной основе со дня ее вступления в должность. Тюкалова З.А., как глава сельского поселения, обладала исключительными полномочиями, в том числе: без доверенности действовала от имени <данные изъяты>, издавала в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивала осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

В соответствии со статьей 23 Устава Тюкалова З.А., являясь главой Ваньковского сельского поселения, руководила администрацией поселения на принципах единоначалия, в том числе заключала и расторгала муниципальные контракты, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации.

На основании статей 2, 14, 49, 52, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2015 и от 31.01.2016) на органы местного самоуправления возложены полномочия по обеспечению условий для осуществления гражданами прав на жилище, ведению в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015 и от 15.02.2016) к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные, в том числе, пунктом 3 части 1 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2015 и от 15.02.2016) к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно статьи 36 Устава органы местного самоуправления от имени <данные изъяты> самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, вправе отчуждать его на законных основаниях и совершать иные сделки.

Тюкалова З.А., являясь главой сельского поселения, в силу занимаемой должности обладала полномочиями по принятию решений от имени органов местного самоуправления <данные изъяты>, связанными с отчуждением имущества муниципального образования «<данные изъяты>».

Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществлялся в соответствии с Положением о порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являющимся приложением № к Решению Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социально найма» (далее – Положение).

Согласно пунктам 1.1, 1.5, 2.1, 2.2, 3.1 Положения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные категории граждан. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего жительства в администрацию <данные изъяты> с приложением соответствующих документов. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищной комиссии администрации <данные изъяты> и отражается в протоколе заседания. Граждане считаются принятыми на учет со дня подписания распоряжения главой администрации <данные изъяты>.

На основании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от 29.04.2015 № «Об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района, подлежащего передаче в собственность муниципального образования «<данные изъяты>», в перечень имущества, переданного в собственность муниципального образования «<данные изъяты>», вошло недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>

На основании Постановления администрации <данные изъяты> от 19.01.2016 № «О постановке на баланс Администрации <данные изъяты> объектов основных средств» и Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 19.01.2016 № на баланс администрации <данные изъяты> поставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>

В один из дней в период с 19.01.2016 по 28.01.2016 у Тюкаловой З.А., находящейся в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>
<адрес>, возник преступный умысел на хищение вверенного ей в силу занимаемой должности имущества – квартиры, расположенной по адресу <адрес>, путем его растраты в пользу своей <данные изъяты>
Г.Е.Ф., не состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в органе местного самоуправления, с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

В один из дней в период с 19.01.2016 по 28.01.2016 Тюкалова З.А., находясь в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес> реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное обращение вверенного ей в силу занимаемой должности имущества в пользу своей <данные изъяты> Г.Е.Ф., осознавая фактический характер своих действий и желая совершить их, используя свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений, достоверно зная, что в соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1.1, 1.5, 2.1, 2.2, 3.1 Положения право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные категории граждан, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет которых принимается по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищной комиссии администрации <данные изъяты> и отражается в протоколе заседания, в целях хищения вверенного ей в силу занимаемой должности имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем его растраты в пользу своей <данные изъяты> Г.Е.Ф., не состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в органе местного самоуправления, и не предоставлявшей в администрацию <данные изъяты> документы с целью постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке, дала указание главному специалисту по делопроизводству и кадрам администрации <данные изъяты> К.Н.Б., находившейся у нее в подчинении и не осведомленной о ее преступных намерениях, подготовить проект постановления администрации <данные изъяты>
«О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с которым Г.Е.Ф. должно было быть предоставлено во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся на балансе администрации <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>

В один из дней в период с 19.01.2016 по 28.01.2016 К.Н.Б., неосведомленная о преступных намерениях Тюкаловой З.А., находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, действуя по указанию своего непосредственного руководителя Тюкаловой З.А., подготовила и передала последней проект постановления администрации <данные изъяты> «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>», датировав его 28.01.2016, в соответствии с которым Г.Е.Ф. предоставлялось во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся на балансе администрации <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> После подготовки К.Н.Б. проекта указанного постановления Тюкалова З.А. 28.01.2016, находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, действуя из корыстных побуждений, являясь главой сельского поселения и используя свое служебное положение, единолично подписала постановление администрации <данные изъяты> от 28.01.2016 «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрированное в администрации <данные изъяты> в установленном порядке под №. Далее К.Н.Б. в указанный выше период времени по указанию Тюкаловой З.А. передала подписанное последней постановление бухгалтеру администрации <данные изъяты> К.И.Е., которая, также будучи неосведомленная о преступных намерениях Тюкаловой З.А., на основании указанного документа подготовила проект договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, датировав его 27.01.2016. О готовности проекта указанного договора было сообщено Тюкаловой З.А., которая 28.01.2016, находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, действуя из корыстных побуждений, являясь главой сельского поселения и используя свое служебное положение, подписала договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В этот же день договор был подписан Г.Е.Ф. Данный договор в установленном порядке был зарегистрирован в администрации <данные изъяты> под №.

После этого Тюкалова З.А. в один из дней в период с 28.01.2016 по 24.02.2016, находясь в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Чайковский муниципальный район,
<адрес>, продолжая свои преступные действия, используя свое служебное положение, действуя умышленно, из корыстных побуждений, дала указание главному специалисту по делопроизводству и кадрам администрации <данные изъяты> К.Н.Б., находившейся у нее в подчинении, подготовить проект постановления администрации Ваньковского сельского поселения «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан» с
Г.Е.Ф., в соответствии с которым последней передавалось в собственность изолированное жилое помещение, находящееся на балансе администрации <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>

В один из дней в период с 28.01.2016 по 24.02.2016 К.Н.Б., неосведомленная о преступных намерениях Тюкаловой З.А., находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, действуя по указанию своего непосредственного руководителя Тюкаловой З.А., подготовила и передала последней проект постановления администрации <данные изъяты> «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан», датировав его 24.02.2016, в соответствии с которым Г.Е.Ф. передавалось в собственность изолированное жилое помещение, находящееся на балансе администрации <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> После подготовки проекта постановления, Тюкалова З.А. 24.02.2016, используя свое служебное положение, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, единолично подписала постановление администрации <данные изъяты> «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан» от 24.02.2016, которое было зарегистрировано в администрации <данные изъяты> в установленном порядке под №. Далее К.Н.Б., действуя по указанию Тюкаловой З.А., будучи неосведомленной о преступных намерениях последней, передала подписанное Тюкаловой З.А. постановление бухгалтеру администрации Ваньковского сельского поселения К.И.Е., которая, также будучи неосведомленная о преступных намерениях Тюкаловой З.А., на основании указанного документа подготовила проект договора безвозмездной передачи дома в собственность граждан, в соответствии с которым Г.Е.Ф. передавалось в собственность изолированное жилое помещение, находящееся на балансе администрации <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. О готовности проекта указанного договора было сообщено Тюкалова З.А., которая 04.03.2016, находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес> действуя из корыстных побуждений, являясь главой сельского поселения и используя свое служебное положение, подписала договор безвозмездной передачи дома в собственность, после чего в этот же день договор подписала Г.Е.Ф.

Таким образом, на основании постановлений от 28.01.2016 и от 24.02.2016 Тюкалова З.А., находясь на своем рабочем месте в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, действуя незаконно, из корыстных побуждений, используя свое служебное положение, заключила от имени администрации <данные изъяты> в её лице с Г.Е.Ф. указанные выше договоры социального найма жилого помещения и безвозмездной передачи дома в собственность граждан, в соответствии с которыми Г.Е.Ф. приобрела право на временное владение и пользование, а в последующем право собственности на изолированное жилое помещение, находящееся на балансе администрации <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 591418 рублей 04 копейки.

После этого 24.03.2016 Тюкалова З.А., находясь в <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение вверенного ей имущества путем его растраты, до конца, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совместно с ее матерью Г.Е.Ф., неосведомленной о ее преступных действиях, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о регистрации за Г.Е.Ф. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Право собственности Г.Е.Ф. на вышеуказанное жилое помещение 04.04.2016 было зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в результате чего Тюкалова З.А. совершила хищение путем растраты вверенного ей муниципального имущества и получила реальную возможность распорядиться указанным жилым помещением по своему усмотрению.

22.01.2020 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № и договора раздела наследственного имущества № в собственность Тюкаловой З.А., являвшейся наследницей имущества Г.Е.Ф., умершей 30.06.2020, перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Своими умышленными преступными действиями Тюкалова З.А. причинила имущественный ущерб муниципальному образованию «<данные изъяты>» в крупном размере, в сумме 591418 рублей 04 копейки.

В соответствии с п. 3 Закона Пермского края «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», принятым Законодательным Собранием Пермского края 24.05.2018, органы местного самоуправления Чайковского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления <данные изъяты>.

Таким образом, в результате совершенного Тюкаловой З.А. преступления муниципальному образованию «<данные изъяты>», являющемуся правопреемником <данные изъяты>, причинен имущественный ущерб в крупном размере, в сумме 591418 рублей 04 копейки.

По ходатайству защитника, показания Тюкалова З.А. данные ею в ходе предварительного следствия, оглашены в судебном заседании в связи с отказом от дачи показаний, согласно которым в период с 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ она являлась главой <данные изъяты>, одновременно занимала выборную должность председателя Совета депутатов <данные изъяты>. В соответствии с Уставом данного муниципального образования она имела и исполняла организационно-распорядительные функции. В ее обязанности входило осуществление общего руководства финансово-хозяйственной деятельностью <данные изъяты> Ее рабочее место находилось по адресу: <адрес> На основании решения Советов депутатов <данные изъяты> она также являлась председателем жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты>, в которую входили: С.В.Ф., Ф.Л.А., Е.А.Ф., <данные изъяты> – К.Н.Б. В полномочия жилищно-бытовой комиссии входило: ведение и учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставление таким лицам по договору социального найма муниципального жилого помещения. В случае если лицо нуждалось в жилом помещении, оно обращалось в администрацию <данные изъяты> с соответствующим заявлением, к заявлению приобщало документы согласно утвержденному перечню, а также копию паспорта гражданина Российской Федерации. После чего заявление данного лица с представленными документами секретарь К.Н.Б. регистрировала в журнале учета лиц, нуждающихся в жилом помещении. Далее для рассмотрения вопроса о постановке лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении создавалась жилищно-бытовая комиссия из вышеуказанных лиц. Комиссией изучались все представленные лицом документы, протокол заседания при этом вела К.Н.Б. После рассмотрения всех документов жилищно-бытовой комиссией <данные изъяты> выносилось решение о постановке лица на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об отказе в постановке лица на такой учет с указанием причин отказа. Решение комиссии подписывала она, являясь председателем комиссии. В январе 2015 года у ее мамы Г.Е.Ф., зарегистрированной и проживавшей в принадлежащей той на праве собственности квартире, находившейся по адресу: <адрес>,
<адрес>, случился пожар, данное жилое помещение сгорело. Впоследствии Г.Е.Ф. из-за отсутствия у нее жилья стала проживать в <адрес>. На территории <адрес>, а также на территории других муниципальных образований Г.Е.Ф. не была зарегистрирована. С января 2016 года на балансе <данные изъяты> стали находиться муниципальные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> Она, как глава <данные изъяты>, решила воспользоваться своим должностным положением и предоставить своей матери Г.Е.Ф. жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. Данное решение она приняла лично без обсуждения его с Г.Е.Ф. либо кем-то еще, находясь на своем рабочем месте по адресу: <адрес>, после того, как узнала, что на баланс поселения поставили указанные выше жилые помещения, то есть после 19.01.2016 и до момента подписания соответствующего постановления. Она понимала, что решение о предоставлении Г.Е.Ф. жилого помещения будет принято в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, а также нормативных актов муниципального образования – <данные изъяты>. Нарушения состояли в том, что жилищно-бытовая комиссия <данные изъяты> по вопросу постановки Г.Е.Ф. в качестве нуждающейся в жилом помещении не создавалась, документы ею согласно утвержденному перечню не предоставлялись, о конфликте интересов жилищно-бытовую комиссию она не уведомляла. Так, в один из дней января 2016 года в период с 19.01.2016 по 28.01.2016 она, являясь главой <данные изъяты>, попросила К.Н.Б., убедив ее, что все будет законно, ни с кем при этом, включая вышестоящих руководителей, ни в какие договоренности фактически не вступая, напечатать постановление о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма Г.Е.Ф. В указанный период времени К.Н.Б., находясь на своем рабочем месте на имеющейся в распоряжении последней компьютерной технике, подготовила проект постановления. Кто впоследствии готовил договор, она не помнит, допускает, что бухгалтер администрации К.И.Е. О подготовке договора она могла попросить К.И.Е. через К.Н.Б. После подготовки проектов постановления и договора К.Н.Б. 28.01.2016 передала их ей. Напечатанные документы она подписала 28.01.2016, находясь на своем рабочем месте, в этот же день договор подписала и Г.Е.Ф. Постановление и договор в день подписания были зарегистрированы К.Н.Б. в администрации под номерами № и № соответственно. Также она, как глава <данные изъяты>, в период времени с 28.01.2016 по 24.02.2016 сказала К.Н.Б. напечатать постановление о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Г.Е.Ф. О своих целях создания этих документов она никому не сообщала, все документы готовились в здании администрации. В указанный период времени К.Н.Б., находясь на своем рабочем месте, на имеющейся в распоряжении последней компьютерной технике подготовила проект постановления. Кто впоследствии готовил договор на основании этого постановления, не помнит, допускает, что бухгалтер администрации К.И.Е., о подготовке договора которую она могла попросить через К.Н.Б. После подготовки проектов постановления и договора К.Н.Б. передала их ей. Проект постановления был передан ей 24.02.2016, а договора – 04.03.2016. Она, находясь на своем рабочем месте, подписала постановление 24.02.2016, договор – 04.03.2016. Г.Е.Ф. договор подписала также 04.03.2016. Постановление в день его подписания было зарегистрировано К.Н.Б. в администрации под номером №. Имел ли договор какой-либо номер, не помнит, но он тоже должен был быть зарегистрирован. 24.03.2016 она вместе со своей <данные изъяты> сдала документы на регистрацию в Росреестр г. Чайковский. О том, на каком основании, в каком порядке и почему она оформляет в собственность муниципальное жилое помещение Г.Е.Ф. она не говорила, полагала, что она имеет право все это сделать. По адресу: <адрес>, Г.Е.Ф. не проживала. 30.06.2020 Г.Е.Ф. скончалась в <данные изъяты>. После смерти мамы она основании наследования по закону зарегистрировала право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Понимает, что, являясь главой Ваньковского сельского поселения, совершила преступление, связанное с незаконной передачей муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Г.Е.Ф., на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на территории <данные изъяты> не состоявшей. В содеянном раскаивается, вину в совершенном преступлении признает полностью.

(т. 3 л.д. 16-20, л.д. 133-135)

Подсудимая Тюкалова З.А. после оглашенных в судебном заседании показаний, данных ею на предварительном следствии, подтвердила их, пояснив суду, что не оспаривает факт растраты вверенного ей имущества, а именно: жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с использованием своего служебного положения как главы <данные изъяты>. Вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, стоимость похищенного имущества не оспаривает, квартира возвращена, ущерб полностью возмещен, среднемесячный семейный доход составляет около 50 000-60000 рублей, имеет хронические заболевания.

Виновность подсудимой в совершении преступления подтверждается показаниями представителя потерпевшего, свидетелей и письменными документами.

Представитель потерпевшего Голышев А.Б. суду показал, что он состоит в должности консультанта отдела судебной работы правового управления администрации <данные изъяты>, на основании доверенности представляет интересов администрации <данные изъяты> и структурных подразделений в судах, правоохранительных и надзорных органах. Ему известно, что в период времени с 01.01.2016 по 04.03.2016 Тюкалова З.А., занимая выборную должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты>, находясь в здании администрации <данные изъяты> по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, в целях хищения вверенного ей в силу занимаемой должности имущества путем его растраты в пользу своей <данные изъяты> Г.Е.Ф., не состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в органе местного самоуправления, подписала постановление администрации <данные изъяты> от 28.01.2016 № и постановление администрации <данные изъяты> от 24.02.2016 №. На основании указанных постановлений 04.03.2016 она заключила от имени администрации <данные изъяты> в ее лице с Г.Е.Ф. договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым Г.Е.Ф. приобрела право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 591 418 рублей
04 копейки, зарегистрированное в установленном законом порядке 04.04.2016 в Управлении Росреестра по Пермскому краю, тем самым совершила хищение путем растраты вверенного ей муниципального имущества, причинив <данные изъяты> в сумме 591 418 рублей 04 копеек, поскольку не было каких-либо законных оснований для передачи данного имущества Г.Е.Ф., она не была признана нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с п. 3 Закона Пермского края «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в <данные изъяты>», принятым Законодательным Собранием Пермского края 24.05.2018, Чайковский городской округ в соответствии со своей компетенцией является правопреемником <данные изъяты>, в связи с чем имущественный ущерб действиями Тюкаловой З.А. был причинен муниципальному образованию «<данные изъяты>, являющемуся правопреемником, интересы которого представляет администрация Чайковского городского округа. Впоследствии вышеуказанная квартира была Тюкаловой З.А. безвозмездно передана администрации <данные изъяты>.

Из показаний свидетеля К.Н.Б. данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом с согласия сторон в связи с её неявкой в суд, следует, что в период с 2006 года до 01.01.2019 она работала в администрации <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> находилась в должности главного специалиста по делопроизводству и кадрам. В ее обязанности, кроме прочего, входило подготовка нормативно-правовых актов. Главой <данные изъяты> с 2008 года по 2018 год являлась Тюкалова З.А., в обязанности которой в целом входила организация местного самоуправления в указанном муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом <данные изъяты>, а также иными нормативными актами. Бухгалтером в тот период времени являлась К.И.Е. Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Согласно статье 36 Устава органы местного самоуправления от имени <данные изъяты> самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, вправе отчуждать его на законных основаниях и совершать иные сделки. Ей известно, что на основании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от 29.04.2015 № в перечень имущества, переданного в собственность муниципального образования «Ваньковское сельское поселение» из администрации Чайковского муниципального района, входила, в том числе, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, тер. Энергия (Больничный комплекс), <адрес>. На основании постановления администрации <данные изъяты> № от 19.01.2016 «О постановке на баланс администрации <данные изъяты> объектов основных средств», подписанного главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А., указанная квартира была поставлена на баланс администрации <данные изъяты>. Квартиры, находившиеся на балансе, на основании решения жилищно-бытовой комиссии Ваньковского сельского поселения предоставлялись гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Порядок постановки на учет таких граждан был предусмотрен Положением о порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых до говорам социального найма, являющимся приложением
№ к решению Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 № «Об утверждении Положения «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Положение). На основании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от 19.12.2013 № «О внесении изменения в решение Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 №», согласно приложению №, подписанному главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А., в состав жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> входили: председатель – Тюкалова З.А. – глава сельского поселения – председатель Совета депутатов <данные изъяты>; секретарь – К.Н.Б. – ведущий специалист администрации по делопроизводству и кадрам, члены комиссии – В.Е.Г. – специалист 1 категории по территории, Ф.Л.А. – заведующая УК <данные изъяты>», Е.А.В. – депутат <данные изъяты>. Согласно Положению в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающиеся в жилых помещениях. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего жительства в администрацию <данные изъяты> и прилагает к нему соответствующие документы, также предусмотренные Положением. Заявление и документы, предоставленные в администрацию <данные изъяты>, регистрировались как правило ею в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принималось по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации <данные изъяты> и отражалось в протоколе заседания, который вела она. Для участия в заседаниях жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты>, на которых решались вопросы о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, привлекали С.В.Ф., как главного специалиста по земельно-имущественным отношениям. Так в период с 2015 по 2017 года она участвовала в нескольких заседаниях жилищно-бытовой комиссии. Граждане считались поставленными на соответствующий учет со дня подписания решения (распоряжения) главой администрации <данные изъяты>. После подачи гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, заявления и документов с учетом требований административного регламента, утвержденного Постановлением администрации <данные изъяты> № от 07.10.2014 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма», принималось одно из следующих решений: о выдаче документов (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда) либо об отказе в выдаче таких документов. Порядок безвозмездной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда был утвержден Постановлением администрации <данные изъяты> № от 23.04.2015 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездная передача в собственность граждан жилых муниципального жилищного фонда путем приватизации». В один из дней января 2016 года по просьбе главы <данные изъяты> Тюкаловой З.А., которая о своих целях и намерениях ей не сообщала, она подготовила проект постановления администрации <данные изъяты> от 28.01.2016 № «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу<адрес>», заключаемого с Г.Е.Ф. При обращении к ней Тюкалова З.А. пояснила, что данный вопрос и все действия, связанные с предоставлением Г.Е.Ф. жилого помещения, якобы, были согласованы ею с кем-то из вышестоящих должностных лиц, заверила ее, что все действия законны. Она спорить с Тюкаловой З.А. или выяснять какие-либо подробности не стала, поскольку находилась в подчинении последней, полностью доверилась. Указанный проект постановления должен был быть подписан главой <данные изъяты> – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А. Составленный проект постановления она передала Тюкаловой З.А., после подписания которого последней зарегистрировала в журнале. После регистрации постановление было передано ею бухгалтеру К.И.Е., чтобы та также по просьбе Тюкаловой З.А., подготовила договор № от 27.01.2016 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Примерно через месяц вновь по просьбе главы <данные изъяты> Тюкаловой З.А. она подготовила проект постановления администрации <данные изъяты> от 24.02.2016 № «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан» с Г.Е.Ф., которое единолично подписала глава <данные изъяты> Тюкалова З.А. Указанное постановление она зарегистрировала в журнале и передала бухгалтеру К.И.Е., которая подготовила договор безвозмездной передачи в собственность граждан, дата составления и заключения которого 04.03.2016. Заявление и пакет документов Г.Е.Ф. лично она не видела, полагала, что все необходимые документы находятся у Тюкаловой З.А. Проекты документов она подготовила, будучи заверенная Тюкаловой З.А. о законности всего происходящего. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016 № на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленного ей главой Ваньковского сельского поселения Тюкаловой З.А., она подготовила проект постановления администрации <данные изъяты> от 14.04.2016 № «О списании объекта основных средств «<адрес> которое единолично подписала Тюкалова З.А. На основании данного постановления жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была списана с баланса основных средств администрации <данные изъяты>. В период с 2006 года по январь 2016 года в администрацию <данные изъяты> Г.Е.Ф. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не обращалась, ей незнакома, кем она приходилась Тюкаловой З.А., ей было неизвестно. Г.Е.Ф. на территории <данные изъяты> по месту жительства и месту пребывания не регистрировалась. С уверенностью может сказать, что заседание жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> по вопросу постановки Г.Е.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма не проводилось, протокол не составлялся, решение администрации <данные изъяты> об этом не выносилось.

(т.3 л.д. 73-78)

Из показаний свидетеля К.И.Е. данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом с согласия сторон в связи с её неявкой в суд, следует, что в период с 2012 года по 31.12.2018 она работала в администрации <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, в должности специалиста по бухгалтерскому учету и отчетности. В ее обязанности, кроме прочего, входила подготовка договоров социального найма и безвозмездной передачи в собственность жилого помещения гражданам. Главой <данные изъяты> являлась Тюкалова З.А., в обязанности которой входила организация местного самоуправлении. Секретарем на тот момент являлась К.Н.Б., специалистом по земельно-имущественным отношениям – С.В.Ф. Г.Е.Ф., как житель <данные изъяты>, ей не знакома, но ей известно, что та являлась матерью Тюкаловой З.А. По просьбе главы <данные изъяты> Тюкаловой З.А. она подготовила проект договора № от 27.01.2016 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Через некоторое время Тюкалова З.А. привезла свою мать Г.Е.Ф. для подписания подготовленного проекта договора. После подписания договора социального найма жилого помещения Г.Е.Ф. Тюкалова З.А. его забрала. Допускает, что впоследствии ею был подготовлен проект договора безвозмездной передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> заключенного с Г.Е.Ф.

(т. 2 л.д. 229)

Из показаний свидетеля С.В.Ф. данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом с согласия сторон в связи с его неявкой в суд, следует, что он работает в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> в должности начальника территориального отдела с 01.01.2019. В период с 11.03.2011 года до 31.12.2018 он работал в администрации <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, в должности главного специалиста по земельно-имущественным отношениям. Главой <данные изъяты> являлась Тюкалова З.А., в обязанности которой входила организация местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом <данные изъяты> Бухгалтером администрации <данные изъяты> была К.И.Е. Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Согласно статьи 36 Устава органы местного самоуправления от имени <данные изъяты> самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, вправе отчуждать его на законных основаниях и совершать иные сделки. На основании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от 29.04.2015 № в перечень имущества, переданного в собственность муниципального образования «<данные изъяты>» из администрации <данные изъяты>, входило несколько квартир, расположенных на территории <адрес> <адрес> муниципального района <адрес>, в том числе недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: <адрес>. На основании постановления администрации <данные изъяты> № от 19.01.2016 «О постановке на баланс администрации <данные изъяты> объектов основных средств», подписанного главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А., указанные квартиры (<адрес>) были поставлены на баланс администрации <данные изъяты>. Данные квартиры на основании решения жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> предоставлялись гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. На основании Решения Совета депутатов <данные изъяты> от 19.12.2013 № «О внесении изменения в решение Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 №», согласно приложению №, подписанного главой <данные изъяты> Тюкаловой З.А., в состав жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> входили: председатель – Тюкалова З.А.; секретарь – К.Н.Б. – ведущий специалист администрации по делопроизводству и кадрам, члены комиссии – В.Е.Г. – специалист 1 категории по территории, Ф.Л.А. – заведующая <данные изъяты>» и Е.А.В. – депутат <данные изъяты>. Согласно приложения № Решения Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 № «Об утверждении Положения «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего жительства в администрацию <данные изъяты>. В заявлении указывалось согласие гражданина на проверку поданных сведений и жилищных условий, которое подписывалось всеми прожиривающими совместно с гражданином – заявителем дееспособными членами семью. Гражданин прилагал к заявлению соответствующий пакет документ. Заявление и документы гражданин предоставлял в администрацию <данные изъяты>, которое регистрировалось, как правило, К.Н.Б., в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении принималось по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации <данные изъяты> и отражалось в протоколе заседания, который вела К.Н.Б. Граждане считались принятиями на учет со дня подписания соответствующего решения (распоряжения) главой администрации <данные изъяты>. После подачи гражданином заявления и документов с учетом требований административного регламента, утвержденного Постановлением администрации <данные изъяты> № от 07.10.2014 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма», принималось одно из следующих решений: о выдаче документов (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда) либо об отказе в выдаче таких документов. Порядок безвозмездной передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда был утвержден Постановлением администрации <данные изъяты> № от 23.04.2015 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездная передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации». Г.Е.Ф., как житель <данные изъяты>, ему незнакома. Со слов Тюкаловой З.А. ему известно, что Г.Е.Ф. являлась матерью последней, и что она постоянно проживала в доме <адрес>, в котором произошел пожар. В связи с этим Тюкалова З.А. поселила Г.Е.Ф. в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>).

Ему известно, что глава <данные изъяты> Тюкалова З.А. подготовила постановление администрации <данные изъяты> от 28.01.2016 № «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>» с Г.Е.Ф., в дальнейшем подготовила постановление администрации <данные изъяты> от 24.02.2016 № «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан» с Голдобиной Е.Ф. На основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016 № на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> глава <данные изъяты> Тюкалова З.А. подготовила постановление администрации <данные изъяты> от 14.04.2016 № «О списании объекта основных средств «<данные изъяты>», на основании которого жилое помещение – квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, была списана с баланса основных средств администрации <данные изъяты>. Тем самым Тюкалова З.А. незаконно завладела квартирой, находящейся в муниципальной собственности.

(т. 2 л.д. 226-228)

Из показаний свидетеля Е.А.В. данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом с согласия сторон в связи с его неявкой в суд, следует, что в период с 2013 года по 2018 год он на основании решения Совета депутатов <данные изъяты> от 19.12.2013 № «О внесении изменения в решение Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 №» состоял в жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты>, в состав которой входили: председатель – Тюкалова З.А., на тот период являвшаяся главой сельского поселения – председателем советов депутатов <данные изъяты>, секретарь – К.Н.Б., членами комиссии являлись депутаты <данные изъяты> В.Е.Г., Ф.Л.А. и он. В обязанности комиссии входило рассмотрение вопросов о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Заявления и документы граждане предоставляли в администрацию <данные изъяты>, после чего заявления регистрировались в книге заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении. Он, как член жилищно-бытовой комиссии Ваньковского сельского поселения, старался присутствовать на всех заседаниях комиссий. Как правило, председателем комиссии Тюкаловой З.А. или секретарем К.Н.Б. зачитывалась повестка дня, а также заявления лиц о постановке граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принималось по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации Ваньковского сельского поселения и отражалось в протоколе заседания, который вела К.Н.Б. Решение принималось в виде постановления администрации <данные изъяты> за подписью главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А. При нем жилищно-бытовая комиссия по предоставлению Г.Е.Ф. жилого помещения не создавалась. В настоящее время ему известно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое ранее находилось на балансе администрации <данные изъяты>, было передано
Г.Е.Ф. на основании постановлений администрации <данные изъяты> № от 28.01.2016 «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>» и № от 24.02.2016 «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан», которые подписала глава Ваньковского сельского поселения – председатель Совета депутатов <данные изъяты> Тюкалова З.А. После регистрации права собственности Г.Е.Ф. на указанную квартиру, данное жилое помещение было списано с баланса основных средств администрации <данные изъяты>. Тем самым, Тюкалова З.А. незаконно завладела квартирой, находящейся в муниципальной собственности.

(т. 2 л.д. 230-231)

Из показаний свидетеля Ф.Л.А. данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом с согласия сторон в связи с ее неявкой в суд, следует, что в период с 2013 года по 2018 год она на основании решения Совета депутатов <данные изъяты> от 19.12.2013 № «О внесении изменения в решение Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 №» состояла в жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты>, в состав которой входили: председатель Тюкалова З.А., на тот период являющаяся главой <данные изъяты>, секретарь – К.Н.Б., членами комиссии были она, В.Е.Г. и Е.А.В. В обязанности комиссии входило рассмотрение вопроса о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Заявления документы к нему гражданин предоставлял в администрацию <данные изъяты>, после чего оно регистрировалось в книге заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принималось по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации <данные изъяты> что отражалось в протоколе заседания, который вела К.Н.Б. В период с 2015 года по 2017 года она участвовала во всех заседаниях жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты>. На протяжении около 16 лет она состоит в избирательной комиссии <данные изъяты> (ранее <данные изъяты>), в связи с чем со многими жителями знакома лично, но Г.Е.Ф., как житель <данные изъяты> по договору социального найма не проводилось. На данный момент ей известно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находившаяся на балансе администрации <данные изъяты>, была приватизирована Г.Е.Ф. на основании постановления администрации <данные изъяты>, подписанного главой данного муниципального образования Тюкаловой З.А. Тем самым Тюкалова З.А. незаконно завладела квартирой, находящейся в муниципальной собственности.

(т.3 л.д. 6-7)

Из показаний свидетеля В.Е.Г. данных в ходе предварительного следствия и оглашенных судом с согласия сторон в связи с её неявкой в суд, следует, что в период времени с 01.01.2010 по 18.10.2018 она работала в администрации <данные изъяты> в должности специалиста 1 категории. Ее непосредственным руководителем была глава Ваньковского сельского поселения Тюкалова З.А. Согласно официальным документам и принятым в сельском поселении решениям она состояла в жилищно-бытовой комиссии, в которую входили: председатель – Тюкалова З.А., секретарь – К.Н.Б., члены комиссии: Е.А.В., Ф.Л.А. В обязанности жилищно-бытовой комиссии входило рассмотрение вопроса предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, находящегося в муниципальной собственности жилья. В жилищно-бытовых комиссиях она участие не принимала, процедуры и вопросы предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности гражданам, ей неизвестны. Г.Е.Ф. как житель
<адрес> ей неизвестна.

(т.3 л.д. 70-72)

Согласно заявлению начальника Управления земельно-имущественных отношений администрации <данные изъяты> Е.Л.А., из которого следует, что начальник Управления земельно-имущественных отношений администрации <данные изъяты> просит провести проверку по факту передачи в 2016 году главой <данные изъяты> Тюкаловой З.А. в собственность Г.Е.Ф. муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

(т. 2 л.д. 216)

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 12.02.2023осмотрены и признаны вещественными доказательствами документы, представленные из администрации <данные изъяты> документов, из МБУ «<данные изъяты>»:

1) копия Устава <данные изъяты>, принятого решением Совета депутатов <данные изъяты> от 04.06.2015, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции по Пермскому краю 08.07.2015.

В соответствии с Уставом <данные изъяты> является высшим должностным лицом <данные изъяты>, возглавляет администрацию данного муниципального образования, осуществляет свои полномочия на постоянной основе со дня вступления в должность. Глава <данные изъяты> обладает исключительными полномочиями, в том числе: без доверенности действует от имени <данные изъяты>, издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

В соответствии со статьей 23 Устава глава <данные изъяты>, руководит администрацией поселения на принципах единоначалия, в том числе заключает и расторгает муниципальные контракты, договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации <данные изъяты>.

Согласно статье 36 Устава органы местного самоуправления от имени <данные изъяты> самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, вправе отчуждать его на законных основаниях и совершать иные сделки.

2) копия распоряжения Главы сельского поселения от 19.12.2013 №
«О вступлении в должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты>», согласно которому
Тюкалова З.А. с 20.12.2013 вступила в выборную должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты> сроком на 5 лет.

3) копия распоряжения администрации <данные изъяты> от 30.09.2018 № «О досрочном прекращении полномочий», согласно которому Тюкалова З.А. 30.11.2018 досрочно прекратила полномочия главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты>.

4) постановление № от 07.10.2014 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма» предусматривает соответствующий порядок заключения с гражданами от лица администрации <данные изъяты> договоров социального найма жилых помещений. Данный административный регламент утвержден главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А. Согласно регламенту, в качестве заявителя на предоставление муниципальной услуги выступают физические лица. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие право или уполномоченные на то Заявителем представлять интересы последнего. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги является администрация <данные изъяты>. Результатом предоставление муниципальной услуги является заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда либо отказ в заключении такого договора. Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя административные процедуры: прием, регистрация заявления и документов; рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) документов (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда); выдача (направление) заявителю документов (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда) либо уведомления об отказе в выдаче документов. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем (его представителем) заявления и документов, необходимых для предоставления услуги. Гражданин прилагает к заявлению следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность; документы, подтверждающие состав семьи; постановление главы администрации <данные изъяты> о признании гражданина малоимущим; документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении; выписка из технического паспорта ЦТИ с поэтажным планом; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи. По результатам рассмотрения заявления и документов, ответственный за исполнение административной процедуры принимает одно из решений: о выдаче документов (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда) либо об отказе в выдаче документов (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда). После принятия решения ответственный за исполнение административной процедуры готовит проект документа (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда), направляет проект должностному лицу, ответственному за рассмотрение и подписание. После подписания документа ответственный за исполнение административной процедуры регистрирует письмо о выдаче документа (договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда), выдает его под роспись Заявителю.

5) постановление № от 23.04.2015 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездная передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации» предусматривает соответствующий порядок заключения с гражданами от лица администрации <данные изъяты> договоров безвозмездной передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации. Данный административный регламент утвержден главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А. Согласно регламенту, в качестве заявителя на предоставление муниципальной услуги выступают физические лица. От имени Заявителя могут выступать лица, имеющие право или уполномоченные на то Заявителем представлять интересы последнего. Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги является администрация <данные изъяты>. Результатом предоставление муниципальной услуги является заключение договора на передачу жилого помещения в собственность граждан либо отказ в заключении такого договора. Административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя административные процедуры: прием, регистрация заявления и документов; рассмотрение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) документов (договора на передачу жилого помещения в собственность граждан); выдача (направление) заявителю документов (договора на передачу жилого помещения в собственность граждан) либо уведомления об отказе в выдаче документов. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем (его представителем) заявления и документов, необходимых для предоставления услуги. Гражданин прилагает к заявлению следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность; документы, подтверждающие состав семьи; постановление главы администрации <данные изъяты> о признании гражданина малоимущим; документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении; выписка из технического паспорта ЦТИ с поэтажным планом; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи. По результатам рассмотрения заявления и документов, ответственный за исполнение административной процедуры принимает одно из решений: о выдаче документов (договора на передачу жилого помещения в собственность граждан) либо об отказе в выдаче документов (договора на передачу жилого помещения в собственность граждан). После принятия решения ответственный за исполнение административной процедуры готовит проект документа (договора на передачу жилого помещения в собственность граждан), направляет проект должностному лицу, ответственному за рассмотрение и подписание. После подписания документа ответственный за исполнение административной процедуры регистрирует письмо о выдаче документа (договора на передачу жилого помещения в собственность граждан), выдает его под роспись Заявителю.

6) документы, представленные из Управления земельно-имущественных отношений администрации <данные изъяты>, согласно которым учетное дело Г.Е.Ф., из <данные изъяты> территориального отдела в Управление земельно-имущественных отношений администрации <данные изъяты> не передавалось, в списке граждан, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по различным основаниям администрации <данные изъяты>, Г.Е.Ф. не значится.

(т. 3 л.д. 35-39)

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 20.02.2023осмотрены и признаны вещественными доказательствами документы, приложенные к объяснению К.Н.Б. от 06.12.2022, представленные филиалом ФГБУ «<данные изъяты>.

1) Положение о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Приложение № к решению Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 №).

Согласно пунктам 1.1, 1.5, 2.1, 2.2, 3.1 Положения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, а также иные категории граждан. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин подает заявление о постановке на учет по месту своего жительства в администрацию <данные изъяты> с приложением соответствующих документов. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления и иных документов на заседании жилищной комиссии администрации <данные изъяты> и отражается в протоколе заседания. Граждане считаются принятыми на учет со дня подписания распоряжения главой администрации <данные изъяты>.

2) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 02.12.2022, из которой следует, что правообладателю Г.Е.Ф. в период с 01.12.1998 по 24.11.2022 принадлежал следующий объект недвижимости:

- на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права – 04.04.2016, основание для государственной регистрации права – договор безвозмездной передачи дома в собственность граждан, выданный 04.03.2016. Дата государственной регистрации прекращения права – 25.01.2021.

3) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 02.12.2022, из которой следует, что правообладателю Тюкаловой З.А. в период с 01.12.1998 по 24.11.2022 принадлежал следующий объект недвижимости:

- на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права – 25.01.2021, основание для государственной регистрации права – свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 22.01.2021; договор раздела наследственного имущества, выданный 22.01.2021. Дата государственной регистрации прекращения права – отсутствует.

4) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 02.12.2022, из которой следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода прав на:

- жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. От правообладателя муниципального образования «<данные изъяты>» на основании договора безвозмездной передачи дома в собственность граждан, зарегистрированного 04.04.2016, право собственности передано Г.Е.Ф. От правообладателя Г.Е.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону и договора раздела наследственного имущества 25.01.2021 право собственности передано Тюкаловой З.А.

5) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.12.2022, из которой следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на 04.04.2016 составляет 591 418,04 рублей.

6) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от 06.12.2022, из которой следует, что правоустанавливающими документами на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являются свидетельство о праве на наследство по закону от 22.01.2021, договор раздела наследственного имущества от 22.01.2021. Согласно правоустанавливающим документам наследниками указанного в них имущества, включая квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежавшую умершей 30.06.2020 Г.Е.Ф., являются Тюкалова З.А. и Г.В.А.

7) Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь № находится на первом этаже дома, правообладателем является Тюкалова З.А.

8) Сведения, предоставленные Территориальной избирательной комиссией <данные изъяты>, из которых следует, что:

- Тюкалова З.А. по итогам выборов 08.09.2013 была избрана депутатом Совета депутатов <данные изъяты> на срок полномочий 5 лет;

- в период с 2008 год по 2018 год главы сельских поселений <данные изъяты> избирались представительным органом муниципального образования из своего состава.

(т. 3 л.д. 40-43)

Согласно протоколу выемки от 23.03.2023, что 23.03.2023 в ходе выемки, проведенной в здании филиала публично-правовой компании «<данные изъяты>» по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, изъято реестровое дело на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Чайковский городской округ, <адрес>, территория Энергия (Больничный комплекс), <адрес>.

(т. 3 л.д. 54-56)

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 23.03.2023осмотрены и признаны вещественными доказательствами документы, предоставленные МБУ «<данные изъяты>» и изъятые 23.03.2023 в ходе выемки, проведенной в здании филиала публично-правовой компании «<данные изъяты>» по <адрес>

1) Реестровое дело на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержит следующие документы:

- копия договора социального найма жилого помещения № от 27.01.2016, из которого следует, что администрация <данные изъяты>, действующая от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <данные изъяты>» в лице главы администрации Тюкаловой З.А., действующей на основании Устава <данные изъяты> с одной стороны (далее – Наймодатель), Г.Е.Ф. – с другой стороны (далее – Наниматель), на основании Постановления главы администрации от 28.01.2016 № «О предоставлении жилого помещения» заключили настоящий договор. Согласно договору Наймодатель передает Нанимателю в пользование изолированное жилое помещение-квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, площадью №, по адресу: <адрес> для проживания в ней;

- копия акта № тот 27.01.2016, являющегося приложением № к договору социального найма от 27.01.2016, из которого следует, что администрация <данные изъяты> в лице главы администрации Тюкаловой З.А., действующей на основании Устава, с одной стороны (далее – Наймодатель), и Г.Е.Ф. – с другой стороны (далее – Наниматель), составили настоящий Акт о том, что Наймодатель передает, а Наниматель принимает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение-квартиру, площадью №, по адресу: <адрес>

- копия заявления Г.Е.Ф. о передаче квартиры в собственность № от 24.02.2016, из которого следует, что 24.02.2016 Г.Е.Ф., обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о передаче ей в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью №. Регистрационный номер заявления – №;

- оригинал постановления администрации <данные изъяты> № от 24.02.2016 «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан», из которого следует, что глава сельского поселения – председатель Совета депутатов <данные изъяты> Тюкалова З.А. постановила: заключить договор безвозмездной передачи квартиры по адресу: <адрес>, с Г.Е.Ф. с 28.01.2016. Г.Е.Ф. выступить представителем администрации <данные изъяты> по подаче заявления на государственную регистрацию права собственности <данные изъяты> и перехода права собственности к Г.Е.Ф.;

- оригинал договора безвозмездной передачи дома в собственность от 04.03.2016, из которого следует, что администрация <данные изъяты> в лице главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А., действующей на основании Устава, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» с одной стороны, Г.Е.Ф. с другой стороны, заключили договор о том, что администрация Ваньковского сельского поселения передает, а Г.Е.Ф. приобретает в собственность занимаемую ею квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью №. Г.Е.Ф. приобретает право собственности на квартиру с момента государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Договор зарегистрирован 04.04.2016;

- заявление о регистрации права собственности заявителя
Г.Е.Ф. на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, тер. Энергия (Больничный комплекс), <адрес>, поданное 24.03.2016;

- заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> от правообладателя муниципального образования «<данные изъяты>» к заявителю Г.Е.Ф., поданное 24.03.2016;

- копия выписки из реестра объектов недвижимости администрации <данные изъяты>, согласно которой по состоянию на 01.03.2016 квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании передаточного Акта объектов муниципальной собственности <данные изъяты>, передаваемых в собственность <данные изъяты>, находится на балансе <данные изъяты>.

Документы, представленные МБУ «<данные изъяты>»: копии протоколов заседаний жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> за 2015-2017 годы по принятию решений о постановке на учет и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, из которых следует, что вопрос по Г.Е.Ф. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не рассматривался.

Документы, представленные МБУ «<данные изъяты>», в том числе:

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016, из которого следует, что Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) на основании договора безвозмездной передачи дома в собственность граждан зарегистрировано право собственности Г.Е.Ф. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью №;

- копия кадастрового паспорта помещения №, из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на 22.01.2016 имеет кадастровую стоимость 591418,04 рублей;

- копия решения Совета депутатов <данные изъяты>
№ от 19.12.2013 «О внесении изменения в решение Совета депутатов <данные изъяты> от 23.05.2006 № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социально найма», согласно которому внесены изменения в приложение 2 «Состав жилищно-бытовой комиссии администрации <данные изъяты>». Постановление вынесено главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А. В состав жилищно-бытовой комиссии входят: председатель Тюкалова З.А.; секретарь К.Н.Б. – ведущий специалист администрации по делопроизводству и кадрам; члены комиссии: В.Е.Г., Ф.Л.А., Е.А.В.;

- копия решения Совета депутатов <данные изъяты>
№ от 29.04.2015 «Об утверждении перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района, подлежащего передаче в собственность муниципального образования «<данные изъяты>», из которого следует, что Совет депутатов <данные изъяты> решил утвердить перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района, передаваемого в собственность муниципального образования «<данные изъяты>» согласно приложению. Согласно приложению к решению Совета депутатов <данные изъяты> № от 29.04.2015 квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является имуществом, находящимся в собственности <данные изъяты>, передаваемого в собственность муниципального образования «<данные изъяты>». Постановление вынесено главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А.;

- копия постановления администрации Ваньковского сельского поселения № от 19.01.2016 «О постановке на баланс Администрации <данные изъяты> объектов основных средств», из которого следует, что на основании Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 19.01.2016 № квартира № в многоквартирном <адрес>, поставлена на баланс основных средств администрации <данные изъяты>. Постановление вынесено главой сельского поселения – председателем Совета депутатов <данные изъяты> Тюкаловой З.А.;

- копия постановления администрации <данные изъяты> № от 28.01.2016 «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>», из которого следует, что глава сельского поселения – председатель Совета депутатов <данные изъяты> Тюкалова З.А. постановила: заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Г.Е.Ф. с 28.01.2016;

- копия постановления администрации Ваньковского сельского поселения № от 14.04.2016 «О списании объекта основных средств «Квартира № в многоквартирном доме <данные изъяты>», из которого следует, что глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Ваньковского сельского поселения Тюкалова З.А. постановила: на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016 № списать объект основных средств «Квартира № в многоквартирном доме №», расположенный по адресу: <адрес>

(т. 3 л.д. 103-109)

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) от 21.03.2023осмотрена компьютерная техника, на которой в 2016 году, исполняя свои служебные обязанности, работала К.Н.Б. и готовила проекты постановлений администрации <данные изъяты>: № от 28.01.2016 «О заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> № от 24.02.2016 «О заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан». При осмотре компьютерной техники в памяти технического устройства обнаружены указанные электронные документы, согласно которым Г.Е.Ф. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

(т. 3 л.д. 64-69)

Согласно протоколов осмотров места происшествия от 12.04.2022, от 30.06.2022 осмотрена квартира № дома № расположенного по адресу: <адрес>

(т. 1 л.д. 22-24, 39-42, 82-84)

Согласно протокола осмотра места происшествия от 21.03.2023 осмотрены помещения здания, расположенного по адресу: <адрес> где ранее располагалась администрация <данные изъяты>, а также рабочие места Тюкаловой З.А., К.Н.Б., К.И.Е.

(т. 3 л.д. 57-63)

Согласно договора № о безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность <данные изъяты> и акту прие-ма передачи от 27 марта 2023 года Тюкалова З.А. безвозмездно передает в собственность управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа жилое помещение, однокомнатную квартиру общей площадью 32, 2 кв.м., расположенная по адресу: пермский край <адрес> тер. Энергия(Больничный комплекс), <адрес> рыночной стоимостью 430000 рублей

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от 03.04.2023, из которой следует, что правоустанавливающими документами на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, является договора № о безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность <адрес> 27.03.2023 года, согласно правоустанавливающим документам парвобладателем данного имущества является муниципальное образование <данные изъяты>

Исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину подсудимой Тюкаловой З.А. в совершении преступления установленной, доказанной. При этом в основу приговора суд кладет показания представителя потерпевшего Голышев А.Б., данные в судебном заседании, свидетелей В.Е.Г., Е.А.В., К.Н.Б., К.И.Е., С.В.Ф., Ф.Л.А., данные ими в ходе предварительного следствия, которые соответствуют друг другу, фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются заявлением о проведении проверки по факту передачи квартиры, протоколами осмотра предметов (документов), выемки, места происшествий, а также показаниями подсудимой данных, на предварительном следствии, и подтвержденных в судебном заседании.

У суда нет оснований не доверять показаниям представителя потерпевшего Голышев А.Б., свидетелей В.Е.Г., Е.А.В., К.Н.Б., К.И.Е., С.В.Ф., Ф.Л.А., изобличивших подсудимую Тюкалову З.А. в совершении преступления, так как они последовательны, подтверждают и взаимно дополняют друг друга. Причин для оговора подсудимой, заинтересованность указанных лиц в привлечении Тюкаловой З.А. к уголовной ответственности, так же как и причин для самооговора подсудимой судом не установлено. Существенных противоречий, дающих основания сомневаться в правдивости показаний потерпевших, свидетелей не установлено.

Оснований не доверять показаниям подсудимой, данные им в ходе предварительного расследования у суда не имеется, поскольку они последовательные, подробные, даны с участием защитника. Сведений, указывающих, что данные показания подсудимой были получены с нарушением закона, не имеется, суду не представлено.

Приведённые выше доказательства относимы, допустимы, а в совокупности достаточны для правильного разрешения уголовного дела.

В судебном заседании судом установлено и не оспаривается сторонами, что подсудимая Тюкалова З.А. при вышеуказанных обстоятельствах, находясь на выборной должности главы сельского поселения - председателя Совета депутатов <данные изъяты>, в период с 19 января 2016 года по 4 апреля 2016 года совершила хищение вверенного ей в силу занимаемой должности имущества - квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, территория Больничного комплекса «<данные изъяты>», <адрес>, путем его растраты в пользу своей матери Г.Е.Ф., не состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в органе местного самоуправления, с использованием своего служебного положения.

О наличии у подсудимой Тюкаловой З.А. умысла на хищение имущества свидетельствуют способ совершения ею преступления, когда подсудимая путем растраты, вверенного ей как главе сельского поселения имущества, оформила квартиру на свою мать, не имеющую на неё законных прав, безусловно осознавая общественную опасность и последствия своих действий, желая их наступления.

О наличии корыстного мотива совершения преступления свидетельствуют конкретные действия подсудимой Тюкаловой З.А. по изъятию и распоряжению квартиры, находящейся в муниципальной собственности Чайковского муниципального района, входящая в перечень имущества, переданного в собственность муниципального образования «Ваньковское сельское поселение».

Квалифицирующий признак совершения Тюкаловой З.А. преступления с использованием своего служебного положения подтверждается тем, что на момент преступления, последняя являлась главой сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты> третьего созыва на основании распоряжения администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 19.12.2013 № «О вступлении в должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов Ваньковского сельского поселения» выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты>», то есть являлась должностным лицом.

Согласно примечания п. 4 ст. 158 УК РФ крупным размером в статьях настоящей главы, за исключением частей шестой и седьмой статьи 159, статей 159.1 и 159.5, признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Квалифицирующий признак «в крупном размере» - в судебном заседании также нашел полное подтверждение, поскольку муниципальному образованию «Ваньковское сельское поселение» причинен материальный ущерб в сумме 591 418 рублей 04 копейки, что является крупным размером, поскольку крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250000 рублей. При этом довод защитника о том, что размер причиненного ущерба не был установлен ни в ходе предварительного следствии, ни в суде, опровергается исследованной в судебном заседании выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.12.2022, из которой следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на 04 аперля 2016, то есть на момент хищения указанного имущества подсудимой путем растраты составляла 591 418,04 рублей.

Суд квалифицирует действия Тюкаловой З.А. по ч. 3 ст. 160 УК РФ как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Оснований для освобождения подсудимой от уголовной ответственности не имеется, за совершённое преступление ей должно быть назначено справедливое наказание.

Тюкалова З.А. не судима, совершила тяжкое преступление, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту бывшей работы –положительно, награждена благодарственными письмами, дипломами и почетными грамотами за организацию работы <данные изъяты> в период с 2009 по 2018 года.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, в соответствии с п.п. «и, к» ч.1 ст. 61 УК РФ суд признает явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ – признание ею вины в совершении преступления и раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимой и ее близкого родственника, страдающих хроническими заболеваниями.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено.

При назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, обстоятельства дела и данные о личности, а также влияние наказания на исправление подсудимой и условия жизни её семьи.

Учитывая изложенное, суд считает, что наказание Тюкаловой З.А. должно быть назначено в виде штрафа, полагая, что оно обеспечит достижение целей наказания - исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения подсудимой и её семьи, а также с учетом возможности получения ею заработной платы или иного дохода.

Вместе с тем, признав исключительными обстоятельствами: явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, признание вины в совершении преступления и раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимой и ее близкого родственника, поведение подсудимой после совершения преступления, существенно уменьшивших степень общественной опасности преступления, суд считает возможным назначить Тюкаловой З.А. наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 160 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, в виде штрафа ниже низшего предела, чем предусмотрено за данное преступление.

Оснований для применения к подсудимой правил ст. 73 УК РФ, а также положений ч. 6 ст. 15 УК РФ, предусматривающей изменение категории преступления на менее тяжкую, не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании ч. 1 ст. 132 УПК РФ подлежат взысканию с подсудимой Тюкаловой З.А. процессуальные издержки, понесённые в досудебном производстве по уголовному делу в сумме 7176 рублей выплаченные адвокату Ялаловой М.А. из средств федерального бюджета за осуществление её защиты. Адвокат участвовал в уголовном деле по назначению. Оснований для полного либо частичного освобождения Тюкаловой З.А. от уплаты процессуальных издержек не установлено, данные об имущественной несостоятельности Тюкаловой З.А. в деле отсутствуют, в ходе предварительного следствия, судебного разбирательства, от услуг защитника не отказывалась, объективных сведений об обратном суду не представлено. Тюкалова З.А. находится в трудоспособном возрасте, имеет возможность уплаты указанных процессуальных издержек. Оснований для признания размера процессуальных издержек завышенным и не соразмерным характеру и объему оказанной юридической помощи нет.

Вопрос о приобщённых к уголовному делу вещественных доказательствах должен быть решён в соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 296-304, 307-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Тюкалову З.А. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.160 УК РФ, и назначить ей наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Срок отбывания наказания Тюкаловой .З.А. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Наказание в виде штрафа подлежит исполнению осужденной Тюкаловой З.А. путем внесения или перечисления назначенной суммы на расчетный счёт р/с 03100643000000015600, получатель средств – УФК по Пермскому краю (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, л/с 04561А59320), ИНН 5902293749, КПП 590401001, Отделение Пермь Банка России, БИК 015773997, наименование платежа – уголовный штраф, назначенный судом (Тюкалова Зоя Андреевна, дело № 1-126/2023), код 104, ОКТМО 57701000 СУ СК России по Пермскому краю, КБК 441711603121010000140.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения Тюкаловой З.А. не избирать.

Взыскать с Тюкаловой З.А. в федеральный бюджет процессуальные издержки в сумме 7176 рублей.

Вещественные доказательства по уголовному делу: выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 02.12.2022; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 02.12.2022; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 02.12.2022; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.12.2022; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от 06.12.2022; выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости; копию и оригинал предоставленных из Территориальной избирательной комиссии Чайковского городского округа документов от 19.12.2022 №; копию Постановления № от 07.10.2014 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма»; копию Постановления № от 23.04.2015 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездная передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации»; копию Устава <данные изъяты>; копию распоряжения Главы сельского поселения от 19.12.2013 № «О вступлении в должность главы сельского поселения – председателя Совета депутатов <данные изъяты>»; копию распоряжения администрации <данные изъяты> от 30.09.2018 № «О досрочном прекращении полномочий»; копию заявления Г.Е.Ф. о передаче квартиры в собственность № от 24.02.2016; копию договора безвозмездной передачи дома в собственность; копия договора социального найма жилого помещения № от 27.01.2016; копию акта № от 27.01.2016; копию свидетельства о государственной регистрации права от 04.04.2016; копию кадастрового паспорта помещения №; копию выписки из реестра объектов недвижимости администрации <данные изъяты>; копию решения Совета депутатов <данные изъяты> № от 19.12.2013; копию решения Совета депутатов <данные изъяты> № от 29.04.2015; копию постановления администрации <данные изъяты> № от 19.01.2016; копию постановления администрации <данные изъяты> № от 28.01.2016; копию постановления администрации <данные изъяты> № от 24.02.2016; копию постановления администрации <данные изъяты> № от 14.04.2016; Положение о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Приложение 1 к решению <данные изъяты> от 23.05.2006 №); акт приема-передачи от 30.01.2015; список граждан, снятых с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по различным основаниям (Администрация <данные изъяты>). Документы, находящиеся в реестровом деле № на объект недвижимости: <адрес> – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение пятнадцати суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осуждённой вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: подпись
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Ю.И. Думинова "__" _____________ 2023г.		Приговор вступил в законную силу Подлинный документ подшит в деле № 1-126/2023. УИД № 59RS0040-01-2023-000858-56. Дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края.